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US and Belize sign ‘safe third country’ agreement for asylum seekers

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美国和伯利兹签署了“安全第三国”移民协议,该协议将允许唐纳德·特朗普总统的政府将寻求庇护者转移到这个中美洲国家。

该协议标志着特朗普政府限制美国境内庇护申请并开展大规模驱逐行动的最新努力。

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两国于周一签署了该协议,伯利兹称其为“基于各国根据 1951 年《联合国难民地位公约》进行合作的承诺”的法案。

伯利兹政府新闻办公室在脸书上发布的一份声明中写道,“该协议强化了伯利兹对国际法和人道主义原则的承诺,同时确保强有力的国家保障措施。”

与此同时,美国国务院西半球事务局在 X 上发帖感谢伯利兹。

声明称,该协议是“结束非法移民、制止滥用我国庇护制度以及加强我们共同应对西半球挑战的共同承诺的重要里程碑。”

“安全第三国”协议是一种有争议的策略,用于限制庇护申请:它们确定寻求庇护者可以安全地被转移到的国家,无论那是否是他们的预定目的地。

周一协议的细节尚不清楚。但这个中美洲国家表示,它将接收美国寻求庇护者,以换取“加强伯利兹庇护和边境管理政策的财政和技术援助”。

对第三方驱逐出境的批评

自从特朗普一月份重返办公室开始第二个任期以来,他的政府一再游说第三方国家接受驱逐出境,尽管此类协议很少被称为“安全第三国”协议。

此后,包括哥斯达黎加、萨尔瓦多、斯威士兰、墨西哥、巴拿马、卢旺达、南苏丹和乌干达在内的近十几个国家已同意接收与其国家没有任何联系的美国被驱逐者。

就在本月,危地马拉迎来了第一架来自美国的载有第三国移民的驱逐航班。

其中一些国家的安全程度一直是争论的焦点。批评者指出,在南苏丹等国家,被驱逐者可能面临恶劣的监狱条件或缺乏正当程序,美国国务院建议其公民不要旅行,因为担心发生武装冲突。

被驱逐到斯威士兰的五名男子的律师已经声称他们已被监禁并被拒绝举行法律听证会。

相比之下,“安全第三国”协议专门针对寻求庇护者,旨在确保相关人员的权利和福祉。

但批评者长期以来一直认为,它们未能充分保障寻求庇护者的安全,其中一些人被转移到他们逃离的国家附近的国家,在那里他们仍然可能受到迫害。

一些人权专家还认为,“安全第三国”协议可能被用来削弱对国际人道主义法的遵守,使美国等富裕国家能够逃避对寻求庇护者的法律责任。

在周一的声明中,伯利兹试图消除有关特朗普政府可能利用这个中美洲国家作为移民“垃圾场”的任何指控,正如其他第三方国家的倡导者所声称的那样。

伯利兹声称保留“对转会的绝对否决权,对国籍进行限制,对转会人员进行上限,并进行全面的安全检查”。

它补充说:“任何被认为对公共安全或国家安全构成威胁的人都不会被允许进入或留在伯利兹。”

该交易仍需伯利兹参议院的批准。

呈增长趋势

特朗普政府则认为,在移民和寻求庇护者无法返回本国的情况下,与第三方国家达成协议是必要的。

然而,就寻求庇护者而言,将他们遣返回可能面临迫害的国家将违反美国法和国际法。

不过,在其他情况下,美国辩称被驱逐者的祖国拒绝接受他们。

但最近发生的事件让人们对这一理由产生了怀疑。例如,9月份,一名被美国驱逐到斯威士兰的男子被遣返回其祖国牙买加。

本月飞往危地马拉的驱逐航班也让洪都拉斯乘客返回祖国。

然而,一些国家确实制定了拒绝接受美国驱逐出境的政策,即使这些转移涉及本国公民。

例如,委内瑞拉断断续续地拒绝了来自美国的驱逐航班,尽管在三月份它改变了方向并开始接受它们。

南美洲国家队抗议将其公民从美国驱逐到萨尔瓦多,当月有 200 多人被送往萨尔瓦多最高安全级别的恐怖分子监禁中心 (CECOT) 监狱。

7月,特朗普政府达成一项协议,允许被囚禁在萨尔瓦多的委内瑞拉人返回祖国,以换取释放被关押在委内瑞拉的美国公民和政治犯。

但此后委内瑞拉与美国的关系再次恶化,导致飞往加拉加斯的驱逐航班的未来不明朗。

由于伯利兹面临着接受无法返回祖国的寻求庇护者的前景,一些政界人士已经表示强烈反对。

伯利兹反对派领导人特雷西·泰加·潘顿质疑她的国家是否应该有资格成为“安全第三国”。

“要被指定为‘安全第三国’,伯利兹必须证明它能够保障人权保护,并为寻求庇护者提供高标准的护理,包括获得住房、医疗保健、法律代表和社会服务,”她在社交媒体上写道。

——然而,现实是严峻的。我们的移民和庇护系统人手不足,资金不足,而且不堪重负。”

她补充说,该协议超出了该国履行的能力。

“伯利兹不能也决不能被用作其他国家拒绝接受的个人的垃圾场,”她说。