美国总统唐纳德·特朗普预计，在两国之间的贸易紧张局势日益加剧之际，周四他在韩国与中国国家主席习近平举行高风险会晤时，华盛顿和北京之间将解决“很多问题”。
近年来，这两个世界大国之间的关系一直紧张，华盛顿和北京今年针锋相对地相互征收高达100%的贸易关税，美国限制对人工智能（AI）发展至关重要的半导体出口，北京限制对国防工业和人工智能发展至关重要的关键稀土金属的出口等。
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自八月份以来，华盛顿和北京的官员一直在进行贸易谈判，以缓解贸易紧张局势，他们还在周末在马来西亚举行的会议上提出了贸易协议框架。
周三，在韩国庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会期间，特朗普表示，中美之间预期达成的贸易协议对两国都有好处，而且“对每个人来说都是非常令人兴奋的事情”。
但只有特朗普和习近平之间的会晤才能确认贸易协议是否真的正在酝酿之中。
人们对该协议的期望并不高，分析人士预计，从长远来看，这两个世界大国将继续因无数分歧而发生冲突。
两国领导人何时会晤？
特朗普定于周四在韩国东南部港口城市釜山会见习近平。会议预计于当地时间上午 11 点（格林威治标准时间 01:00）开始。
这将是自特朗普一月份重返白宫以来两国领导人首次面对面会面。
美国总统最后一次会见习近平是在 2019 年，当时正值特朗普的第一任期，当时是在日本大阪举行的 20 国集团 (G20) 峰会期间。
“我认为我们将与中国习主席进行一次精彩的会面，许多问题都将得到解决，”特朗普周三在飞往韩国的途中在空军一号上对记者表示。
周三，中国外交部在一份声明中证实了习近平和特朗普的会面，并表示两国领导人“将就双边关系和共同关心的问题交换意见”。
特朗普和习近平将谈论什么？
讨论可能涵盖：
- 贸易关税
- 芬太尼的贩运每年导致美国数万人死亡
- 中国对关键稀土金属的出口管制及其对美国大豆的采购
- 美国半导体出口管制
- 地缘政治和安全问题，特别是俄罗斯在乌克兰的战争和华盛顿对台湾的立场
- 中国船舶停靠美国港口的港口费
- 敲定从中国所有者手中收购社交媒体平台 TikTok 的交易
香港大学政治与公共管理系兼职教授亚历杭德罗·雷耶斯告诉半岛电视台，在这次会议上，双方都希望稳定不稳定的竞争——但出于不同的原因。
“对华盛顿来说，目标是表明其对华强硬路线取得了成果。特朗普团队在与马来西亚、柬埔寨和日本签署将市场准入与国家安全合作直接联系起来的贸易协定后步入本次峰会。这些协议要求美国的合作伙伴遵守美国的出口管制和供应链规则——本质上使“经济安全”成为一项共同义务，”他说。
“对北京来说，首要任务是表现出冷静和忍耐力。这次会议是在四中全会之后召开的，四中全会重申了中国领导人习近平的权威，并为下一个五年计划确定了方向。中国传达的信息是，它已经顶住了西方的压力，并重新关注增长和国内稳定。”他补充道。
但雷耶斯认为，关于贸易关税、重要稀土金属、人工智能技术和地缘政治战略等最能定义当前中美关系的问题的讨论并不容易解决。
“现在的不信任是结构性的——它已经融入了两国对权力和安全的看法，”他说。
症结是什么？
芬太尼
特朗普政府面临的一个关键问题是阻止毒品，特别是芬太尼（一种强效合成鸦片制剂，其药效比海洛因强 50 倍）从中国非法流入美国。今年 2 月，特朗普对所有来自中国的进口商品征收 20% 的贸易关税，理由是北京方面在遏制毒品流入美国方面缺乏努力。
GMF印度-太平洋项目董事总经理邦妮·格拉泽(Bonnie Glaser)在美国德国马歇尔基金会发给半岛电视台的一份媒体简报中表示，芬太尼贸易一直是“美国和中国之间真正有争议的问题”。
“据我所知，洗钱犯罪合作支持芬太尼贸易，这就是中国愿意合作的领域，以将对国内局势产生最小负面影响的方式进行合作，”她周二在华盛顿特区举行的新闻发布会上表示。
周二晚些时候，《华尔街日报》报道称，在周四的会议上，“预计中国将承诺对用于制造芬太尼的所谓前体化学品的出口实施更多控制。”该报补充说，如果达成协议，特朗普将把因芬太尼征收的关税降低多达 10%。
贸易关税
继芬太尼相关关税之后，3月份，中国对一系列美国农产品出口加征15%的关税作为报复，引发了一场针锋相对的关税战。
4月，特朗普将中国进口商品的关税提高至145%，促使中国也以125%的关税进行反击。
华盛顿和北京随后于 5 月分别将关税降至 30% 和 10%，并同意于 8 月休战 90 天进行贸易谈判。休战协议已两次延长，但尽管多次谈判，仍未达成贸易协议。
稀土金属和大豆
中国以安全原因为由，今年限制了 12 种关键稀土金属以及提炼这些金属所需机械的出口。北京还表示，其限制是为了回应美国对中国海事、物流和造船业的限制。
首批受限制的七种金属于 4 月宣布，其余五种金属于 10 月 10 日宣布。这些金属对于国防工业和开发人工智能技术至关重要。
10 月，特朗普做出回应，威胁要从 11 月 1 日起对中国征收 100% 的关税，理由是北京对关键稀土实行严格的出口管制。
特朗普补充说，美国还将对“任何和所有关键软件”实施出口管制。
雷耶斯指出，虽然美国希望保证获得稀土和电池材料，但它本周与日本签署了一项新协议，并与马来西亚签署了贸易条款，旨在减少美国在这些方面对中国的依赖。 “北京认为这是遏制其影响力的努力，”他说。
与此同时，美国财政部长斯科特·贝森特本周对多家美国媒体表示，他预计中国将推迟对稀土的限制，特朗普的 100% 关税威胁“实际上已不被考虑”。
贝森特补充说，中方将同意增加对美国种植的大豆的采购。
南洋理工大学公共政策和全球事务副教授迪伦·洛表示，他预计在解决这些贸易争端方面会出现一些积极的进展，但不认为中美之间的根本性经济紧张局势将在会议上得到解决。
“竞争和不信任不仅仅是经济问题，”他告诉半岛电视台。 “但问题是可以管理的，而且必须管理得好。它需要政治资本和超越零和思维的能力。”
技术和 TikTok
9月，特朗普以国家安全为由签署行政命令，将TikTok的美国资产转让给美国投资者。周日，贝森特告诉美国哥伦比亚广播公司，美国和中国已“就 TikTok 达成最终协议”，该协议将在特习会期间敲定。
但是，雷耶斯表示，“这笔交易平息了一场争端，但并没有结束芯片、人工智能和数字控制方面的斗争”。
十月，华盛顿将数百家中国科技公司列入黑名单，声称它们对国家安全构成风险。美国还限制英伟达等公司向中国出口先进芯片，这些芯片对于制造人工智能开发的关键设备至关重要，声称北京将利用它来提升其全球实力。
北京对华盛顿的限制感到不满，对英伟达和高通发起了反垄断调查，并加强了对稀土元素的出口管制。
周三，特朗普在飞往韩国的空军一号上对记者表示，他可能会与习近平谈论英伟达芯片。
“我认为我们可能正在与习主席讨论这个问题，”特朗普说。
地缘政治问题
分析人士称，特朗普渴望利用这次与习近平的会面来讨论结束俄罗斯在乌克兰的战争的方法。
莫斯科的亲密盟友北京表示，乌克兰的长期战争“不符合任何人的利益”。但据《南华早报》7月报道，中国外交部长王毅告诉欧盟，它不能承受俄罗斯在乌克兰战争中失败的后果，因为届时美国会将注意力转向中国。
特朗普威胁要对购买莫斯科原油的国家实施制裁和关税，以结束战争。作为对印度购买俄罗斯石油的惩罚，它已经对印度征收 25% 的额外关税，使关税总额达到 50%。
但美国尚未对中国采取这一步骤，中国每天通过海上进口约140万桶俄罗斯石油。
然而，据路透社报道，在美国10月制裁莫斯科最大的两家石油公司俄罗斯石油公司和卢克石油公司后，中石油和中石化等中国国有石油公司表示，短期内将不再进口俄罗斯海运石油。
“特朗普希望在乌克兰实现停火并达成和平协议。普京一直不愿意合作，我认为特朗普打算向习近平提出这个问题，可能会问他是否可以联系普京并鼓励他来到谈判桌前，”格拉泽说。
“我们知道到目前为止，习近平对于介入此事一直非常非常谨慎。我认为他不愿意向普京施压，”她补充道。
格拉泽表示，除了乌克兰之外，北京也渴望讨论美国在台湾问题上的立场。
“习近平将会对北京认为台湾总统赖清德的台独政策表示担忧，我认为他会希望美国澄清立场，并很可能迫使特朗普表示美国反对台独、支持中国统一，”她说。
“最重要的是，特朗普不太可能放弃台湾，因为这样做可能会导致中华人民共和国的建立 [People's Republic of China] 决定使用武力，特朗普希望因结束战争而不是发动战争而获得功劳，”格拉泽补充道。
然而，特朗普周三在空军一号上对记者表示，他“不确定”是否会讨论台湾问题。
他们的谈判立场有多强？
近年来，中美各自谈判立场的力量对比发生了变化。
美国前总统乔·拜登限制美国半导体的出口，这对人工智能的发展至关重要，这让中国非常恼火。然后，今年年初，特朗普对中国商品征收 145% 的关税，使情况变得更加复杂。
中国对美国商品征收 125% 的关税进行报复，贸易战升级，直到双方于 5 月同意暂停征收关税以进行贸易谈判。
但这是在中国四月份对七种稀土金属实施出口限制之前。 10月，中国限制另外五种稀土金属的出口，特朗普再次威胁征收100%关税作为报复。
本周，为了实现贸易及其供应链多元化，中国加强了与东南亚国家联盟（东盟）的贸易协议。但美国还与日本、马来西亚和柬埔寨制定了新的贸易协定。周三，韩国宣布也与美国达成贸易协议，并降低对美国进口商品的关税。
罗表示，目前尚不清楚美国和中国之间谁占据上风。
“自贸协定签署的同时 [with ASEAN] “这确实提升了中国的地位和影响力，对东盟和中国来说确实意义重大，但不一定对美中本身有直接影响。”罗说。
“正如特朗普此行所证明的那样，美国在世界这一地区仍然保留着相当大的政治和经济影响力，”他补充道。
雷耶斯表示，双方都有不同的筹码。
他说：“美国已经建立了一个新的盟友网络，这些盟友实际上已经签署了华盛顿的剧本。”他指的是华盛顿与马来西亚签署的协议，该协议要求吉隆坡遵守美国的贸易限制。马来西亚澄清说，这项协议仅适用于共同关心的问题。
但雷耶斯表示，这样的协议“为特朗普团队进入中国会议提供了政治和法律动力”。
“不过，中国有经济耐力。它仍然是全球制造业的支柱，主导着关键的矿物加工，并且已经证明关税无法打破它的模式。中国利用贸易战来增强实力、抵抗力和韧性——它学会了更快、更便宜和大规模地做每件事，”他说。
“所以美国的声音更大；中国有更稳定的。华盛顿可以升级局势，但北京可以坚持下去，”雷耶斯补充道。
那么这些会谈可能会产生什么结果呢？
特朗普宣布他预计将举行一次“伟大”的会议，风险很高。但对任何“伟大”结果的期望都很低。
雷耶斯表示，他希望通过拍照机会而不是任何大交易来缓和他们紧张的关系。
“预计双方将宣布一些小胜利：推迟征收关税、就贸易稳定发表联合声明，也许成立关键矿产合作工作组，”他说。
“这次峰会不会结束竞争——它只是标志着一个新的阶段：美国通过条约建立联盟，中国也在做同样的事情，同时通过建立耐力来巩固权力。这次会议不是为了结束竞争——而是为了学会忍受它，”他说。
