美国总统唐纳德·特朗普的贸易关键人物周三提出了加拿大必须满足的一系列条件，以便在明年进行审查时延长《加拿大-美国-墨西哥协议》(CUSMA)——首次公开披露政府希望总理马克·卡尼采取哪些措施来长期维持该协议。
美国贸易代表杰米森·格里尔告诉国会，CUSMA“在一定程度上取得了成功”，但在特朗普同意将其再延长 16 年或恢复年度审查之前，需要做出一些改变，考虑到由此带来的年度不确定性，加拿大迫切希望避免这种情况。
格里尔在国会山与议员举行闭门会议后公开发表讲话，他在讲话中表示：“我认为我们不能说 USMCA 取得了绝对的成功。”
尽管格里尔表示，该协议极大地推动了美国对加拿大和墨西哥的出口——根据他的数据，自 2020 年以来，这些国家的出口增长了 56%——“但该协议的缺点是，橡皮图章不符合国家利益。”
格里尔表示，他的办公室将“保留总统的选择余地，坚定地通过谈判解决已确定的问题，但只有在能够达成解决方案的情况下才建议续签。”
这种言论与特朗普过去对他在第一个任期内促成的三边贸易协议的描述背道而驰。当时，总统称 CUSMA 是“我们达成的最好的协议”。
美国乳制品的“市场准入”
格里尔表示，美国将针对加拿大的两项主要政策：《在线流媒体法案》，该法案将 Netflix、Spotify 和 YouTube 等在线平台纳入加拿大广播规则；以及供应管理乳制品行业等。
格里尔表示，为了使 CUSMA 审查取得成功，加拿大必须加强“美国乳制品的市场准入”，并解决“加拿大某些乳制品的出口问题”，这显然是指加拿大行业据称廉价倾销牛奶原料，从而削弱了美国生产商的利益。
虽然他没有呼吁完全废除供应管理——加拿大一再强调这是不可能的——但他告诉国会，加拿大有“不公平地限制市场准入”的政策，必须予以处理。
特朗普政府列出了希望加拿大做出的具体改变，以遵守《加拿大-美国-墨西哥协议》。该清单包括能源政策的变化、乳制品市场的更多准入和某些政府项目的招标，以及《在线新闻法》的变化。
加拿大确实允许一些美国乳制品免关税进入加拿大，但有一个限制——而美国供应商从未达到这个限制。尽管如此，美国乳制品游说团体仍希望这些规则有所放松。
格里尔还表示，特鲁多时代的流媒体立法“歧视美国科技和媒体公司”，需要对该政策进行某种程度的修改，尽管他在言论中没有明确规定。
这项立法的目的是迫使美国网络巨头向国内媒体生态系统提供财务贡献，并在其平台上提供加拿大内容，随着传统电视、有线和卫星提供商减少订户，这些平台已变得无处不在。
抵制打击白酒巨头
格里尔还希望加拿大解决“美国酒精饮料经销的省级禁令”，这是对特朗普对钢铁、铝、汽车和木材等关键行业采取激进关税行动的抗议。
这些酒类抵制活动产生了巨大的影响。美国烈酒巨头、杰克丹尼啤酒制造商 Brown-Forman 的加拿大销量下降了 60% 以上。
该禁令引起了美国最高层官员的关注。美国驻加拿大大使皮特·霍克斯特拉(Pete Hoekstra)此前曾表示，这些省级酒类限制——以及加拿大赴美旅游业大幅下降——是“总统和他的一些团队成员称加拿大态度恶劣、令人讨厌的原因，好吧，就是因为其中一些措施。”
与此同时，安大略省省长道格·福特 (Doug Ford) 态度坚定，表示他将不让美国品牌参与 LCBO，直到达成关税减免协议，或者重新谈判 CUSMA。 “如果他们不这样做，那么他们就不会在我们的货架上买到任何酒，”他最近说道。
格里尔的文件没有提及取消特朗普对加拿大关键行业征收的所谓“232 条款”关税。今年早些时候，当特朗普因罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 主演的福特反关税广告而大发雷霆时，为解除关税而进行的双边谈判破裂了。
然而，格里尔确实强调了卡尼迄今为止向特朗普做出的让步，作为争取部分关税减免的努力的一部分，包括取消加拿大的数字服务税和降低报复性关税。
格里尔表示，作为 CUSMA 审查的一部分，特朗普政府还要求加拿大解决安大略省、魁北克省和不列颠哥伦比亚省的“歧视性采购措施”，以及一些加拿大公司在接收美国出口产品时必须遵守的“复杂的海关登记”。
最后，格里尔表示，阿尔伯塔省必须重新审视“蒙大拿州配电提供商的不公平待遇”。
格里尔在讲话中提到的另一个问题是他所说的新不伦瑞克省和缅因州附近“灰色地带”的“与加拿大渔民的监管失衡”，但没有明确说明这是获得续签必须解决的条件。
两国之间因缅因湾龙虾捕捞问题而存在长期紧张关系，加拿大和美国都声称对该海域拥有主权。
格里尔承认，北美商业和劳工团体在上个月的一系列 CUSMA 听证会上作证，他们一致认为，该协议应该以某种形式继续下去，这对加拿大来说是一个积极的信号。
“许多人明确呼吁延长协议，”格里尔说。 “然而，与此同时，几乎所有利益相关者也呼吁对协议进行某种改进。”
格里尔保留了与加拿大和墨西哥单独达成双边协议的可能性，而不是像现在这样的全面三边协议——尽管他表示，一些非洲大陆范围内的问题，如原产地规则、关键矿产或经济安全协调，最好与所有三个伙伴合作解决。
