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Is it legal for Trump to put his picture on US Mint dollar coin?

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唐纳德·特朗普总统似乎准备将他的头像印在美国造币厂发行的 1 美元纪念币的两面。美国造币厂是美国法定货币硬币的制造商,也生产纪念币。

10 月 3 日,白宫转发了美国财政部长布兰登·比奇 (Brandon Beach) 的 X 帖子,证实了有关特朗普政府正寻求将总统头像印在纪念建国 250 周年一美元硬币正面和背面的报道。

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美元通常不以活着的人或现任总统为特征,但这并非史无前例。

白宫国家经济委员会主席凯文·哈塞特 10 月 5 日在 CNN 的国情咨文节目中表示,“过去曾有过在纪念币上印有活人面孔的情况。”

他是对的。在最近和遥远的过去,有几位在世人物出现在美国货币上,其中包括一位总统。

尽管特朗普硬币的概念与长期以来的传统背道而驰,但建立带有特朗普形象的美国硬币并不存在不可克服的法律障碍。

特朗普政府有何提议?

比奇的 X 帖子展示了硬币的正面,展示了特朗普的侧面轮廓,以及反面——特朗普在 2024 年宾夕法尼亚州巴特勒发生暗杀企图后挥舞拳头的插图。硬币的周围写着“Fight Fight Fight”,指的是特朗普在暗杀企图后重复的战斗口号。暗杀企图发生时,特朗普还不是总统。

特朗普硬币
唐纳德·特朗普美元 [US Department of the Treasury]

在 10 月 3 日的白宫新闻发布会上,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt) 表示:“我不确定他是否看过,但我确信他会喜欢它。”

过去几十年颁布的多项造币立法都包含禁止在美国铸造的硬币上描绘活人图案的具体语言。在一个案例中——2007年推出了一系列纪念每一位总统的硬币——法律文本进一步规定,该系列硬币中的任何硬币都不得“带有在世的前任或现任总统的图像,或者在该总统去世后两年内任何已故前总统的图像”。

然而,对在世总统的这一障碍是针对特定的总统硬币系列的,而不是针对包括拟议的特朗普硬币的系列。

特朗普政府正在考虑的管理该系列硬币的指导来自于授权发行一系列庆祝建国 250 周年纪念币的立法,即《2020 年流通收藏硬币重新设计法案》。

特朗普在其第一任总统任期内于 2021 年 1 月在国会参众两院一致通过后将该措施签署成为法律。它授权重新设计几个连续系列的 25 角硬币、半美元硬币和 1 美元硬币,其中之一是将于 2026 年推出的 250 周年纪念系列硬币。

第 250 系列的法律专门针对硬币的反面:“该系列硬币背面的设计中不得包含任何人(无论是生者还是死者)的头肩部肖像或半身像,也不得包含在世人物的肖像”。但不排除硬币正面有肖像。

如果特朗普想铸造印有自己形象的硬币,这对他来说可能并不是一个很高的门槛。

除非国会采取行动,否则这一进程将只涉及政府官员,这意味着总统可以保持直接控制。专家表示,即使法院倾向于阻止该提议,也不确定是否有人能够列举生产特朗普硬币的直接危害——这是提起诉讼的要求。

“目前还不清楚谁有资格在这里提起诉讼,”华盛顿特区美利坚大学经济学副教授加布里埃尔·马蒂(Gabriel Mathy)说,他研究了铸币问题。

无论特朗普硬币是否合法,专门研究硬币和相关物品的钱币专家表示,美国有一个长期的传统,即不在硬币上描绘活人。

“在硬币上不刻印现任总统是美国作为共和国历史上重要且持久的一部分,”马西说。 “几千年前,硬币传统上就带有现任君主的形象。英国和其他一些君主制国家的情况仍然如此,铸造的硬币上有在位君主的头像。

“美国是作为一个共和国而建立的,国父们希望避免让总统成为君主,”马西说。将在世总统印在硬币上将“与美国共和主义的悠久传统不一致”。

尽管是常态,但活人有时也会出现在美元上。

亚伯拉罕·林肯总统、财政部长萨尔蒙·P·蔡斯和美国陆军上将温菲尔德·斯科特是少数出现在美国纸币上的人物之一。

南北战争期间,联邦办公室负责印制纸币的官员斯宾塞·克拉克 (Spencer Clark) 将自己的肖像印在了五美分的纸币上。他利用法律漏洞做到了这一点:记者布莱克·史迪威在 Military.com 上写道,国会批准了一份印有路易斯安那领地刘易斯与克拉克探险队探险家威廉·克拉克 (William Clark) 肖像的票据,但立法者却忽略了在立法中指定威廉·克拉克的名字。

因此,同姓的斯宾塞·克拉克插入了他自己的图像,而不是威廉·克拉克的图像。克拉克还制作了一份单独的说明,其中包括当时的美国财政部长弗朗西斯·E·斯宾纳 (Francis E Spinner)。

在内战结束时,“国会有时间关注雕刻印刷局的所作所为,”史迪威写道。

因此,1866 年,国会通过了一项法律,规定“美国的债券、证券、票据、分数或邮政货币”上不得出现在世人的肖像或肖像。

然而,法律没有提及硬币。活着的人物——甚至是一位活着的总统卡尔文·柯立芝——偶尔也会出现在硬币上,包括近年来的一些。

1921年,美国发行了一枚纪念币来纪念阿拉巴马州百年诞辰,币上刻有该州首任州长威廉·比伯(William Bibb)和百年纪念期间该州州长托马斯·基尔比(Thomas Kilby)的侧视图。造币厂网站称:“这枚硬币是造币厂铸造的第一枚带有活人肖像的硬币。”

1926 年,在国家一百五十周年庆典期间,国会授权铸造纪念币。设计师们最终选定了乔治·华盛顿和一百五十周年纪念期间担任总统的柯立芝的联合肖像。

事实证明,这种硬币并不受欢迎。在铸造的 100 万半美元中,超过 85 万枚被送回造币厂并熔化。

美国硬币
阿拉巴马州百年纪念半美元 [United States Mint]

我们可以找到的另外两个铸造在硬币上的活人雕像的例子是最近的。

造币厂铸造了国会授权的硬币来纪念 1995 年世界特殊奥林匹克运动会。国会没有规定设计,但硬币的正面印有尤尼斯·肯尼迪·施莱佛 (Eunice Kennedy Shriver) 的肖像,她为智障人士创立了特殊奥运会。她于 2009 年去世。

2016 年 2 月 6 日,造币厂为前总统罗纳德·里根和前第一夫人南希·里根发行了一枚经国会授权的硬币,纪念已故总统的 105 岁生日。一个月后,即 2016 年 3 月 6 日,南希·里根去世。

一个国家已经铸造了一枚印有特朗普头像的硬币

2025年,西非国家利比里亚发行了一枚1美元1盎司的银质纪念币,正面印有特朗普的头像,头戴金色月桂叶,仿佛他是罗马皇帝。座右铭是:“我们信任唐。”

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