公众的强烈反对迫使广东省江门市鹏园社区的当地官员撤销了一项要求居民交出钥匙以便环卫工人可以进入附属建筑熏蒸和消灭蚊子的命令。根除工作是为了应对蚊媒基孔肯雅病毒的爆发,已导致确诊病例超过20,000例 今年广东全境。
争议的起因是,彭园的居民开始抱怨社区官员张贴的一则通知,通知居民将被要求提供自行车棚等部分房产的钥匙,以便社区环卫工人定期进行熏蒸和灭蚊工作。通知警告说,如果居民不交钥匙,工作人员将召唤锁匠强行进入。部分居民反映环卫工人未经许可进入其住所的事件 没收植物,或使用恐吓手段强制遵守。
为了回应公众的强烈反对,彭园社区官员宣布取消钥匙没收政策。在这项不受欢迎的政策取消几天后,江门市疾控官员发布了一套工作指南 为“预防和纠正疫情防控工作中的不良行为”。它列出了22类应避免的行为,包括砍伐树木、杀害宠物、非法进入居民财产或处置居民财产、擅自收集或传播居民个人信息、擅自实施行政处罚等。 13-20号规定了熏蒸方法的限制,例如不得使用中、高毒农药,不得在人员密集的公共区域喷洒,不得喷洒人们可能接触或食用的物品(如食品、药品、餐具等)。数字 21-22 警告不要扰乱正常的商业活动或使企业接受繁重的熏蒸协议。
尽管大多数江门居民表示愿意配合疾病控制和灭蚊工作,但他们认为“交钥匙”政策是地方政府过度干预的一种侵入形式,让人们回想起痛苦的记忆 三年的极端“零新冠”政策。就广东省抗击基孔肯雅热工作情况答记者问 在知乎问答网站(其中包括江门的指导方针清单)上,一位知乎用户感叹道:“昨天他们在消灭新冠病毒,今天是蚊子,明天他们会做什么?”
自7月以来,CDT中文编辑已归档大量有关基孔肯雅热疫情的文章 以及广东省(包括佛山市)的灭蚊工作,其中有大量案例。话题包括恢复核酸检测 佛山熏蒸照片 和其他灭蚊工作,关于使用有毒化学品的评论 以及这些化学物质如何导致蚊子产生抗药性、关于井盖上是否安装筛网的问题 有效减少蚊虫数量或只是剧场,收集了网友对疫情防控工作各方面的评价。
一篇文章,“交出你的钥匙,否则我们就撬锁!这不是一部警察与强盗电影,这就是我们的工作方式微信公众号“关心你的心”,讲述了最近广东居民与当地政府工作人员的一些遭遇:
一些居民报告称,环卫工人趁他们熟睡时闯入家中,运走盆栽植物。村庄拆除了 250 栋“可能藏有蚊子”的老房子。一小区贴出通知,要求三天内“搬走”所有狗。
[…] 强行进入的情况不仅限于居民的自行车棚。据一位居民反映,“当我醒来时,我发现阳台上的几盆植物不见了,剩下的散落在地上。”胡先生查看了监控录像,发现工作人员确实进入了他的家,拿走了他的三盆盆栽。
[…] 针对这一舆论反弹,鹏源社区工作人员10月15日回应称,上述通知已撤销,不再执行。 “考虑到居民的意见分歧,我们不会再强行进入或撬锁。”
为什么社区政策会出现如此彻底的逆转?它反映了当前基层治理的困境和转变。
从治理的角度来看,这一事件暴露了“一刀切”治理的弊端。最初的通知旨在快速高效地实现灭蚊目标,但却忽视了民意和居民的合法权益。当政策遇到广泛阻力时,策略迅速调整,允许居民自行收集必要的物资并进行灭蚊工作。
从社会学的角度来看,强制居民交出钥匙的政策代表着政府权威与公民私人权利之间的冲突。对于作为基层执法机构的基层组织来说,执行公共卫生政策并平衡公共利益和个人权利已成为一个棘手的问题。
[…] 面对公共卫生危机,有效的风险沟通是获得居民理解与合作的关键。初步通知 […] 缺乏充分解释,未能明确强制措施的必要性和法律依据,引发居民反对。
[…] 类似事件在广东其他地区也发生过。在 [the port city of] 湛江一位母亲称,当她上夜班时,当地村委会工作人员出现在她家,抽取了她两个孩子的血样。在佛山,有网友举报居委会工作人员以检查积水、防止疫情蔓延为借口, [Chikungunya] 病毒,闯入房屋并在居住者外出时更换了锁。 [Chinese]
微信公众号“于欲言却忍”的一篇文章认为, 必须对地方官员任意行使权力保持警惕,即使他们声称是为了公民的最大利益行事,因为这种越权行为很容易滚雪球:
正如胡适 曾说过:“对‘不惜一切代价’这句话保持高度警惕。”因为有一天,你或我可能会成为他们所说的‘代价’。”
声称以公众最佳利益行事,同时施加限制并剥夺我们的合法权利,这是非法和任意行使权力。它不是为了我们的最佳利益而行动,而是更有可能被滥用作为控制和征服的工具。
由于该社区仅针对用于存放自行车的棚屋,因此看起来危害并不大。
但如此简单的一纸通知,可能会导致权力滥用猖獗,其根源在于“权力可以任意”的根深蒂固的观念。当任意权力无限制增长的条件成熟时——例如在大流行封锁期间——那么任意行动的范围将不可避免地扩大,直到无处可逃。
因此,我们决不能低估草根力量的这种随意行为;我们必须认真对待,保持警惕。权力必须受到严格的监督和限制。只有真正将其禁锢在“制度的笼子”之内,才能遏制和杜绝权力的任意行使。 [Chinese]
CDT中文编辑还存档了前记者、时事博主项栋梁最近发表的两篇文章。第一篇文章已于 10 月 12 日从向的热门微信账户“建设性意见”中删除,但在他的“基本常识”搜狐账户上仍然可见。这篇被审查的文章暗示地方官员可能反应过度 特别是在广东省2万多例基孔肯雅热确诊病例中,没有发现严重病例。在两天后的一篇后续文章中,向承认他的文章被删除比平时更加焦虑,因为 这让他想起了中国三年“零新冠”政策期间所经历的严厉审查制度:
事实上,我创建备份账户“建设性意见”的原因是因为我的主账户“基本常识”在新冠疫情期间一直处于不稳定状态。最糟糕的时候,我发表的每10篇文章中,只有两三篇能存活超过一天。我关于药物或疫苗的文章就会……消失。同样,有关核酸检测、人员被转移到隔离区、临时野战医院的文章……消失了,全部消失了。
2022 年是最困难的一年,基本常识在 12 个月中只运行了不到 5 个月 [because the account was hit with numerous suspensions by platform censors]。这就是为什么我创建了备份帐户“建设性建议”,我要特别感谢我的读者的订阅和坚定不移的支持。
对于专业作家,尤其是评论时事的作家来说,我们都知道文章随时可能消失,账号也可能消失。在任何特定的一天,任何特定的话题,你都无法知道什么时候你可能会突然掀起马网,或者威胁到强大的既得利益。
但新冠疫情期间情况非常不同,尤其是在 2022 年。除了担心文章或账户消失之外,我还真心担心自己是否会被立即拘留。有一种无形的、无形的——但仍然明显真实的——压迫笼罩着我,我不知道它什么时候会崩溃。
后来发生的事情大家都知道了:“零新冠”政策被取消,各种话题“翻页”(主动或被动),官员和民众都默许让那些记忆模糊,或者更好的是,根本不提它们。
但记忆永远不会真正消失。
曾经沉重地压在我们所有人身上的压迫,那种不容讨论的傲慢气氛,也没有真正消失。
我关于基孔肯雅热的文章的消失重新唤醒了我的那些记忆。 [Chinese]