2025 年 9 月 11 日,佛罗里达州坦帕市的塔里克·阿迪 (Tarek Adieh) 在帕尔默活动中心举行的冠军贸易展上观看批发商 Dep Kings 生产的大麻花。
杰·贾纳尔 |赫斯特报纸 |盖蒂图片社
唐纳德·特朗普总统 预计本周将签署一项行政命令,广泛扩大大麻的获取范围。接受 CNBC 采访的行业倡导者、高管和研究人员表示,这些变化将对消费者和医疗保健行业产生重大影响。
特朗普周一表示,他正在“强烈”考虑一项行政命令 这将重新分类底池 作为美国缉毒局的三类药物,大麻将与泰诺和可待因并列,而不是像现在分类的那样,与海洛因和迷幻剂等药物一起列入一类药物。该命令还将授权一项试点计划,允许医疗保险覆盖老年人的大麻产品。
该提案预计将专门适用于大麻二酚产品,更广为人知的名称是 CBD专注于大麻的律师事务所 Vicente LLP 的合伙人肖恩·豪瑟 (Shawn Hauser) 表示,旨在治疗慢性疼痛、睡眠不足和其他与年龄相关的疾病。
近年来,CBD 越来越受欢迎,通过罐装鸡尾酒和润肤露进入主流,但尚未赢得联邦药品监管机构的全力支持。
豪瑟对 CNBC 表示:“我预计行政命令将明确涵盖哪些类型的大麻素,并且它们必须来自联邦合法来源。”
虽然大麻行业的许多人 将转向附表 III 视为已成定局,纳入一项有争议的医疗保险条款会增加一个额外的问题,可能会嵌入大麻衍生产品 一些专家告诉 CNBC,尽管其功效的临床证据有限,但仍被纳入美国医疗保健系统。
豪瑟等内部人士预计最终命令将定义合法大麻素、行政方法以及食品和药物管理局监督框架。
特朗普周一对记者表示:“很多人希望看到重新分类,因为这会导致大量研究,除非重新分类,否则无法完成这些研究。”。 “所以我们正在非常强烈地关注这一点。”
蒂莫西·西摩 (Timothy Seymour) 表示,重新安排和医疗保险覆盖范围可能会引发机构资本和投资者的新投资,这些机构资本和投资者通常会追随联邦保险范围对大型制药公司进行投资。西摩资产管理公司创始人兼首席投资官 以及 CNBC 撰稿人。
Seymour 对 CNBC 表示:“该行业的估值将会更高,因为机构投资者将被允许进入,将有机会进入并拥有流动性,并且交易所将对其进行交易。” “这可能会立即使该行业增加一倍或三倍。”
推动重新分类之际,2024 年的一份报告发现,每天或几乎每天吸食大麻的美国人多于同等频率饮酒的美国人。根据分析,这是大麻的日常使用比例首次出现有利于大麻的趋势卡内基梅隆大学 40 年的数据。
丹佛健康中心是一家医用大麻和休闲大麻药房,一名服务员正在整理和清点大麻花。
文斯·钱德勒 |丹佛邮报 |盖蒂图片社
医疗保险分歧
医疗保险计划由亿万富翁霍华德·凯斯勒倡导,金融家和特朗普的长期盟友 谁创立了英联邦项目 2019 年。该组织表示,它倡导老年护理,包括通过使用大麻。
凯斯勒和豪瑟等倡导者敦促政府绕过 FDA 的典型障碍(例如长达数年的临床试验),并利用试点计划收集有关大麻素在老年人群中的安全性和结果的真实数据。
凯斯勒没有回应置评请求。白宫也没有回应置评请求。
9月大麻公司股价上涨 乐观地认为特朗普在真相社交网站上分享了一段英联邦项目视频后很快就会介入 将 CBD 覆盖称为“本世纪最重要的老年人健康举措”。
然而,医疗保险提案受到了审查,甚至来自特朗普的其他盟友。
众议院议长迈克·约翰逊据《华盛顿邮报》首先报道,路易斯安那州共和党人对此类计划的成本和责任表示担忧,而 FDA 官员则认为,向美国人报销未经该机构批准的治疗方法将是前所未有的。
除了政治之外,医用大麻的科学论证仍然存在争议。
研究转变
FDA迄今为止只批准了基于 CBD 的药物 Epidiolex 用于治疗罕见形式的癫痫。这种狭窄的批准既反映了监管机构的谨慎态度,也反映了对于大麻推广的大多数其他情况而言,高质量的临床试验仍然有限的事实。
批评者警告说,医疗保险试点计划可能会危及老年人,因为老年人经常每天服用多种药物。 FDA 最近资助的一项研究 表明长期使用 CBD 可能会导致肝毒性并干扰其他救生药物。
“这根本不是基于科学。这一切都是基于金钱,这是令人震惊的。这不是我们做出医疗决定的方式,”主任梅格·哈尼说哥伦比亚大学大麻研究实验室的教授。 ”[Kessler],谁是总统的好友……可以通过出售没有证据支持的东西赚很多钱。”
其他研究 完全对大麻的功效产生了怀疑,表明它可能无效 哈尼说,针对拟议试点的许多目标条件。
例如,2023 年回顾 涉及 50 岁及以上成年人的 134 项研究发现,医用大麻在改善晚期癌症和痴呆症等疾病方面的效果不一致。审查还发现与抑郁、焦虑、认知障碍和伤害等伤害有更频繁的联系。
然而,重新安排大麻的使用时间将缓解进行临床试验的障碍,专家称这些障碍历来阻碍了科学研究。
“医学研究实际上已经处于锁定状态,”帮助管理大麻科学实验室的约翰·霍普金斯大学教授瑞安·范德雷 (Ryan Vandrey) 说。 “附表一使得大型安慰剂对照试验变得极其困难。如果没有这些数据,政策制定者就被要求在黑暗中做出决定。”
投资潜力
对于投资者来说,重新安排的具体条款至关重要。
重新安排将改善种植者获得银行和金融服务的机会,因为它将取消某些国税局税收限制,禁止大麻企业扣除标准费用。
经济背景已经发生变化:据统计,去年美国大麻产量比上年增长了 40%到农业部。 Grand View Research 预计,到 2032 年,全球大麻衍生产品市场将达到 1600 亿美元。
关于重新安排和可能的试点计划的传言帮助了杂草生产商的股票 Tilray Brands和冠层生长周五分别上涨 44% 和 52%。
正如西摩所描述的那样,医疗保险覆盖范围和联邦保险的参与是释放机构资本的“圣杯”。
Schedule III分类还可以帮助那些一直犹豫是否介入的机构投资者将该行业合法化,为更多股票在纽约证券交易所和纳斯达克上市铺平道路,并将估值从散户情绪转向基本现金流。
西摩说:“附表一的分类令许多机构投资者望而却步。” “必须出去告诉他们的股东……他们拥有一家销售与海洛因、LSD 或可卡因同等的产品的公司……这是一件难以接受的事情。”
美国市值最大的大麻公司的股票
商业风险
如果大麻转向可报销处方药模式或联邦合法性,该类别可能会吸引主要制药公司的兴趣,并且分销最终可能从国家许可的药房转移到国家药房连锁店,例如 CVS 和 沃尔格林。
这可能会给规模较小的杂草企业带来麻烦。
大型制药公司已经拥有雄厚的财力来资助 FDA 批准的药物所需的多年双盲临床试验 ——进入壁垒 目前很少有大麻经营者能够超越这一点。
然而,西摩认为医疗保险覆盖范围是并购活动的催化剂,而不是直接的丧钟。
“你将看到该行业更多的整合,”西摩说。 “拥有良好业务、盈利的小公司……可能会被视为目标。”
与此同时,绿拇指工业 首席执行官本·科夫勒(Ben Kovler)预计制药公司和大麻公司之间将展开更多竞争,以实现医学突破。
“过去,制药行业一直是反对的主要游说者 [cannabis] 因为这是一种威胁,”西摩说。“因此,是的,这对制药公司来说是一个巨大的机会。”
— CNBC 的布兰登·戈麦斯为本报告做出了贡献。







