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ANALYSIS | The Trump administration is investing in Canadian critical mineral companies. But Ottawa can stop it | CBC News

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特朗普政府购买了两家加拿大关键企业的股份 专家表示,矿业公司此举即使不是非同寻常,也是非同寻常的, 这引发了渥太华是否应该为了国家安全而阻止他们的问题。

这是“p美国政府本身购买加拿大公司的股权可能是史无前例的,”国际律师兼 CD Howe 研究所高级研究员劳伦斯·赫尔曼 (Lawrence Herman) 表示。

他说,加拿大应该关注“任何外国政府对加拿大公司的购买兴趣,特别是在敏感的关键矿产领域。”这些矿产包括锂、铜、镍和其他对现代技术至关重要的矿产。

白宫上周宣布斥资 3560 万美元购买总部位于温哥华的 Trilogy Metals Inc. 10% 的股份,该公司在阿拉斯加拥有美国政府希望开发的采矿权益。美国政府也可以选择增加 其股份以及任命公司董事会成员的权利。

这也是德持有另一家总部位于温哥华的 Lithium Americas 公司的少数股权,该公司正在内华达州开发世界上最大的锂矿之一。

根据该协议,能源部将持有该公司 5% 的股权,以及与通用汽车合资的 Thacker Pass 锂矿项目 5% 的股份。

观看 |加拿大关键矿产交易:

特朗普真的是在争夺加拿大的关键矿产吗?

为什么唐纳德·特朗普要追捕加拿大的关键矿产?然后,尽管通胀降温、利率下降、就业人数稳定,但仍有更多加拿大人无法偿还贷款和抵押贷款。张安德鲁 (Andrew Chang) 解释了原因。

“不是良性的”

“这些并不是企业在公开市场上的良性投资,”赫尔曼说。 “这些是美国政府实体的投资……当我们与该政府关系困难、紧张时。”

赫尔曼表示,当外国政府购买一家公司的股份时,会引起人们的担忧 该政府的政治利益是否会占主导地位吃了它的活动。

他还警告说,关键技术和敏感信息可能会流向该政府,这不符合加拿大的利益。

就美国而言,赫玛n 指出,现任政府已经制定了不利于加拿大利益的政策。

“即使外国持有少量股份也可能影响相关公司的活动。所以,是的,加拿大必须关注这些问题。”

赫尔曼说,联邦政府应该将这些投资纳入其雷达屏幕,并可能对其进行国家安全审查。

弗朗索瓦·菲利普·香槟 (Francois-Philippe Champagne) 于 2022 年 12 月在这里担任创新、科学和工业部长。
2022 年 12 月,创新、科学和工业部长弗朗索瓦·菲利普·商鹏飞 (Francois-Philippe Champagne) 加强了对加拿大关键矿产行业国有企业外国投资的指导方针。 (贾斯汀·唐/加拿大通讯社)

根据《加拿大投资法》,渥太华可以审查任何外国政府的投资。 2022 年,针对关键矿产行业的指导方针甚至更加收紧。

从那时起,政府只会在“例外的基础上”批准对该行业的“重大”外国国家投资,这意味着加拿大必须获得明确的“净利益”。

但强化后的指导方针指出,关键矿产的潜在外国投资者也可能受到国家安全审查。如果政府有“合理的理由”相信该投资可能“损害”加拿大的国家安全,就会触发这项审查。

政府考虑的“合理理由”包括投资可能对加拿大供应链利用该资产或获取替代来源的能力产生的影响。政府还将考虑当前的地缘政治形势以及对盟友关系的潜在影响。

就在几天后 该法案收紧后,联邦政府下令 三家中国公司剥离对加拿大关键矿产公司的投资。

非控股投资

大成律师事务所会议和外国投资审查小组联席主席桑迪·沃克 (Sandy Walker) 表示 由于特朗普政府在加拿大公司的股份属于非控股投资,因此可能不会引发重大问题。一个

另外,特别是在当前的政治形势下她说,在这种气候下,加拿大政府可能不想对它们表示保留,因为它继续致力于与美国达成贸易协议和更广泛的安全协议。

从阿拉斯加安布勒可以看到安布勒路项目将经过的北极之门国家公园和保护区
从阿拉斯加安布勒可以看到安布勒路项目将经过的北极之门国家公园和保护区 (安妮卡·哈默施拉格/美联社)

然而,可能会导致加拿大犹豫的是,如果美国政府坚持要求 矿物质来自 沃克说,其中一些矿山一旦建成并运行,就只会销往美国。

“这可能是加拿大政府关心的事情,”她说。 “这将牵涉到国内供应链。”

加拿大创新、科学和经济发展部在给 CBC 新闻的一份声明中表示d 将“为了加拿大人的最大利益”审查对关键矿产的外国投资,但不会对具体投资发表评论,理由是该法案的保密条款。

但总部位于多伦多的商业律师事务所 Goodmans LLP 竞争与外国投资小组负责人戴维·罗斯纳 (David Rosner) 表示,他认为该交易本身不会引起国家安全担忧,部分原因是美国政府的股份很小。

罗斯纳还表示,尽管这些公司总部位于温哥华,但他们的采矿资产却在美国。

“如果美国政府谨慎地对采矿资产采取行动,它就可以做到,因为它在他们的领土上,”他说。

罗斯纳补充说,其中的交易类型 渥太华此前曾采取行动,涉及与卡安达不结盟的政府。 它涉及关键矿产供应等问题。

他表示,尽管最近发生了摩擦,但人们不太可能相信“加拿大与美国存在严重分歧”。

但如果有新的趋势 外国政府对关键矿产公司的投资,这将需要发展。他说,加拿大的一项新政策是为了跟上这一趋势。

“政策过程可能会产生担忧。”