中国领导人正在为国家的第15个五年计划做最后的准备工作。与此同时，自第二个任期开始，美国总统唐纳德·特朗普签署了205项行政命令，并仅签署了少数几项法案。比较鲜明：中国有战略规划流程，而美国既没有计划也没有战略。
规划练习是中华人民共和国的基本支柱。第一个计划从1953年持续到1957年，受到毛泽东与约瑟夫·斯大林之间后革命关系的强烈影响。随后的计划变得更加精细复杂，准备过程也变得更加复杂。
1950年代初制定苏联式工业指标的国家计划委员会最终被国家发展和改革委员会(NDRC)取代。除了遵循共产党的指导，利用国务院组成的部委的专业知识外，NDRC还征求外部学者和行业领袖的意见。中国规划流程的孵化期很长：一旦全国人民代表大会批准了五年计划，下一个计划的工作就开始了。
中国的五年计划远非完美。前四个计划是彻底失败的，受到毛泽东的意识形态狂热和过分扩张的影响。第二个计划(1958-62年)出现了灾难性的大跃进，第四个计划(1971-75年)受到了文化大革命的影响。
直到第五个计划(1976-80年)，规划过程才变得更具前瞻性，重点放在促进增长和繁荣上。第九个计划(1996-2000年)掀起了一场改革浪潮，改革国有企业。第十一个计划(2006-10年)和第十二个计划(2011-15年)为中国的消费者主导的再平衡战略奠定了基础，这是一个未完成的议程项目，许多人希望在即将到来的第15个计划(2026-30年)中得到完善。
相比之下，美国憎恶规划。市场的“看不见的手”，而不是政府的目标和指令，分配着该国稀缺资源。理论上，货币和财政政策制定者可以通过行动指导和干预美国经济，且行政部门和国会对联邦预算拥有权威。但事实上，在不断加剧的政治两极化下，这一流程几乎已经崩溃。
