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As Trump makes rare visit to Malaysia, PM Anwar’s balancing act faces test

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吉隆坡, 马来西亚 – 当美国总统唐纳德·特朗普本周末抵达马来西亚参加东南亚头条峰会时,他将为马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣带来一场外交政变。

美国总统很少访问马来西亚,这个拥有3500万人口的多种族国家夹在泰国和新加坡之间,几十年来马来西亚一直奉行在大国竞争中不选边站队的政策。

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特朗普是继美国前总统巴拉克·奥巴马和林登·约翰逊访问东南亚之后第三位访问东南亚国家的美国领导人。该国将于周日至周二主办东南亚国家联盟(东盟)峰会。

在缺席2018年、2019年和2020年的东盟峰会后,以蔑视多边主义而闻名的特朗普将第二次出席东南亚国家的聚会。

与美国总统一同出席的还有来自非东盟国家的众多知名领导人,包括日本首相高市早苗、巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和南非总统西里尔·拉马福萨。

选择不出席的有印度总理纳伦德拉·莫迪、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平,预计特朗普将在下周的亚太经济合作组织(APEC)峰会上在韩国会见他们。

在许多方面,特朗普的访问象征着安瓦尔政府在马来西亚应对中美激烈竞争的逆风时寻求维持的微妙平衡行为。

马来西亚与美国和中国经济紧密相连。

美国在马来西亚的科技和石油和天然气行业占有很大份额,2024年是该东南亚国家最大的外国投资者和第三大贸易伙伴。

中国是马来西亚电子产品和棕榈油的主要买家,同年在贸易方面排名第一,在投资方面排名第三。

但随着两个超级大国推出针锋相对的关税和出口管制,同时在台湾和南海等地区热点问题上发生冲突,马来西亚在华盛顿和北京之间走好界限的努力变得越来越令人担忧。

吉隆坡
2025 年 5 月 23 日在马来西亚吉隆坡举行的东盟峰会之前,东盟标志以吉隆坡天际线为背景展示 [Hasnoor Hussain/Reuters]

“最理想的情况是,马来西亚希望在各种问题上与中国和美国进行富有成效的接触,”吉隆坡战略与国际研究所分析师托马斯丹尼尔说。

“这符合我们的利益,”丹尼尔告诉半岛电视台。

安瓦尔将特朗普的访问视为加强经济关系、维护地区和平与稳定以及提升东盟在国际舞台上地位的机会。

安瓦尔还承诺利用难得的与特朗普会面的机会,建设性地提出华盛顿和吉隆坡之间的分歧,特别是巴勒斯坦事业。

马来亚大学教授阿旺·阿兹曼·阿旺·帕维 (Awang Azman Awang Pawi) 告诉半岛电视台:“最重要的是自治:避免纠缠,最大化选择,从两极获取利益,而不成为任何人的代理人。”

在特朗普访问期间,美国对马来西亚的关税(目前定为19%)以及中国提出的稀土出口管制预计将成为重要议程。

位于吉隆坡附近莎阿南的 MARA 科技大学高级讲师 Mohd Ramlan Mohd Arshad 表示,对于马来西亚来说,首要任务是维护“基于规则”的贸易,使各国能够深化经济联系,尽管存在政治分歧。

阿沙德告诉半岛电视台,美国和中国之间长期的经济冷战是马来西亚可能发生的“最糟糕的事情”。

特朗普毫不掩饰自己对诺贝尔和平奖的野心,预计他还将见证泰国和柬埔寨签署和平协议,两国在7月发生了一场短暂的边境冲突,造成至少38人死亡。

自 2022 年以来,安瓦尔一直领导着一个由具有多元化和相互竞争利益的政党组成的多种族联盟,对他来说,平衡之举还涉及国内的政治考虑。

加沙
2025 年 10 月 2 日,马来西亚吉隆坡美国大使馆外举行亲巴勒斯坦抗议活动,一名男子踩在美国国旗上 [File: Mukhriz Hazim/AFP]

美国对以色列加沙战争的支持一直是穆斯林占多数的马来西亚争论的焦点,巴勒斯坦人的困境经常引发公众抗议。

在峰会前夕,批评者要求安瓦尔撤销特朗普对他支持战争的邀请,联合国调查委员会上个月判定这场战争构成种族灭绝。

“像特朗普这样的人,无论多么强大,都不应该在马来西亚受到欢迎,”前总理、安瓦尔的前导师、后来的敌人马哈蒂尔·穆罕默德上个月在一段视频中表示。

安瓦尔在为邀请辩护时强调,他认为外交是“在不完美的世界中”推进国家利益的“实际工作”。

他本月早些时候在吉隆坡举行的一次会议上表示,“这需要平衡、纪律和坚持到底的勇气,即使地面发生变化。”

王牌
2017 年 11 月 14 日,美国总统唐纳德·特朗普在菲律宾马尼拉出席东盟峰会后向媒体做出手势 [Bullit Marquez/ pool via AFP]

曾在马来西亚国立大学教授国际关系的独立学者兼研究员沙里法·穆尼拉·阿拉塔斯表示,作为一个小国,马来西亚始终将实用主义置于其外交政策的核心。

“安瓦尔和马来西亚不能不这样做,”阿拉塔斯告诉半岛电视台。

“鉴于当前特朗普2.0时代引发的中美紧张局势高度不可预测,东盟将积极保持不结盟,不选边站队。”

马来亚大学教授阿旺阿兹曼表示,虽然特朗普的访问本身将提升马来西亚和东盟的形象,但峰会成功与否的真正考验将是泰柬冲突​​和贸易等问题上的切实成果。

阿旺·阿兹曼说:“如果停火协议和具体贸易语言落到纸面上,这不仅仅是一次拍照。”

“如果任何一个轨道陷入停滞,这次访问仍然具有象征意义——考虑到美国总统访问马来西亚的罕见性——但叙事将回归到以结果为导向。”