绘制,孟加拉国 – 长期以来在孟加拉国选举制度中被忽视的数百万外籍人士——包括支撑国家经济的移民工人——将首次能够在全国选举中投票,因为该国选举委员会最终将确保他们参与民主进程。
选举委员会估计,大约有 1500 万孟加拉国侨民,包括移民工人,居住在海湾地区、欧洲、美洲和东南亚,占该国选民总数的 10% 以上。
为了方便他们参与,选举委员会将推出邮寄选票,并由名为 Postal Vote BD 的应用程序支持。这是孟加拉国临时政府改革关键国家机构(包括选举、司法和立法制度)的多项举措之一。临时政府是在前总理谢赫·哈西娜和她的人民联盟党在 2024 年大规模起义中被推翻后组建的。
临时政府已定于 2026 年 2 月举行备受期待的议会选举,但专家警告说,实施海外投票制度绝非易事。哈西娜政府倒台后的首次选举意义重大:孟加拉国自 1971 年独立以来的 11 次选举中,只有 4 次被认为是“自由和公平”的。
选举改革委员会主席巴迪乌尔·阿拉姆·马宗达尔在接受半岛电视台采访时表示,“这个过程就像一个黑匣子——如果不能保持真实性和透明度,整个选举的可信度可能会受到质疑。这是一项复杂的任务,需要大量的后勤准备。这并不容易,也不能在一个选举周期内在所有国家实施。但你必须从某个地方开始。”
为什么孟加拉国侨民以前不能投票?
孟加拉国宪法从未明确禁止外籍人士投票。第122条要求选民必须是已登记投票的达到投票年龄的公民,但没有具体规定居住要求。然而,1982 年的一项法令补充说,选民必须“通常居住”在其选区。
该法令最终随着《2009 年选举名册法》的出台而被废除,该法于 2009 年 1 月生效,并且仍然是现行法律。该法承认居住在国外的孟加拉国公民为其最后居住地或其自己或祖先居住地所在选区的居民。
然而,虽然侨民最终拥有了投票权,但他们却没有办法这样做。没有采取任何措施让外籍人士真正投票。
“过去的选举变成了一场闹剧——没有真正的意图将它们包括在内,”马宗达尔说。
哈西娜被免职后,该国改革委员会考虑了各种允许外籍人士投票的方法,最终决定采用移动应用程序支持的邮寄选票。
外籍人士投票将如何进行?
Postal Vote BD 应用程序计划于 11 月第一周推出,将允许外籍人士登记和跟踪他们的选票。
选举委员会高级秘书阿赫塔尔·艾哈迈德告诉半岛电视台:“选民将使用国民身份证(NID)号码通过应用程序进行登记,该号码与选举委员会的服务器相连,以确定他们的选区。”
然后,邮寄选票将装在一个装有选票的信封和一个预先写好地址的信封中发送到登记的海外地址,以便通过邮寄方式寄回。发送给选民的信封将带有二维码,收件人扫描后即可在应用程序中确认投递。
“在做出选择后,选民密封选票并从任何邮局寄出。回邮信封上的条形码使他们能够跟踪其进度。艾哈迈德补充说,选票根据万国邮政联盟的安排直接发送给当地选举官员——不涉及大使馆和外交使团。
他驳回了有关信封在返回孟加拉国途中被篡改的担忧。 “一旦投票完成并密封在信封中,只有选举官员才能打开它。任何在运输过程中被打开或截获的信封都会立即被发现,”他说。
海外孟加拉国工人是否支持 2024 年起义?
是的。当前总理谢赫·哈西娜在 2024 年 7 月起义期间加强对抗议者的镇压时,世界各地的孟加拉国移民工人发起了抵制汇款运动。汇款是孟加拉国工人在海外赚取的工资,然后寄回国内的家人——这构成了孟加拉国经济的很大一部分。在哈西娜下台后的财政年度,外籍人士和移民工人向孟加拉国汇回了创纪录的 300 亿美元。
孟加拉国工人还冒着被捕的风险参加 2024 年在海湾国家举行的集会,谴责哈西娜的行为。 100 多名工人在阿拉伯联合酋长国被拘留,其中许多人后来在新成立的临时政府干预后被释放。
由于他们的行动,关于农民工公平待遇和投票权的辩论已成为临时政府决策者讨论改革的核心。
“我们的农民工是国家的汇款战士——投票权是他们的权利。他们在推翻独裁者的过程中发挥了至关重要的作用,因此确保他们的投票权至关重要,”马宗达尔说。
外籍人士的投票能否打破孟加拉国即将举行的选举的平衡?
“外籍选民占选民总数的10%以上,在一些选区,他们占选民总数的近五分之一。国家公民党(NCP)联合召集人哈立德·赛弗拉(Khaled Saifullah)表示,在简单多数当选的制度下,这一份额可能会导致势均力敌的竞选。该党由去年领导反对哈西娜起义的学生创立。
他强调,其意义不仅仅在于数字。侨民往往具有政治意识、经济稳定并且与家乡联系密切。他们的参与可以影响家乡的家庭和社区,影响投票率和公众舆论。
“因此,侨民投票的影响不仅体现在计票上,还体现在选举的整体情绪和势头上,”他补充道。
几十年来被剥夺投票权的孟加拉国侨民新获得的选举权将该国的选举格局带入了未知领域。对于政党来说,它开辟了一个新的竞选前沿,吸引了中东、马来西亚和欧洲数百万潜在选民。
政党面临的最大挑战将是与庞大的海外选民进行接触。
社交媒体上的错误信息和虚假信息也带来了挑战。然而,像赛夫拉这样的政客认为,在掌握事实的情况下,在网上往往非常活跃且消息灵通的外籍人士会表现出良好的反驳谎言的能力。
“从这个意义上说,他们不仅仅是错误信息的潜在受害者——他们也是我们抵御错误信息的最强防线,”他说。
农民工想要什么——政客们为他们提供什么?
居住在海湾地区的孟加拉国移民工人塔辛·沙基勒(Tahsin Shakil)表示,他希望许多移民工人在机场面临的虐待以及大使馆对他们在居住地遇到的问题采取的不屑一顾的态度能够得到解决。
他描述了工作人员如何经常在机场遭受长时间审问、任意行李检查以及机场官员的粗鲁行为,而大使馆经常忽视他们的投诉或延迟发放护照和工作证明等重要文件。
“国家的经济依赖于我们,但我们却被当作三等公民对待,”他说。
以下是即将到来的选举的主要竞争者对于他们的担忧的说法:
国家公民党 (NCP)
学生领导的NCP的Saifullah表示,不应再仅仅根据他们寄回家的汇款的价值来看待外籍人士。 “我们的宣言承认他们是重建国家的合作伙伴和孟加拉国驻外大使,”他说。
该党的宣言承诺确保外籍人士的投票权,结束大使馆和机场的骚扰,并为海外陷入困境的公民提供紧急支持。
它还承诺提供数字化的公共服务、对回国者的支持,以及一个让外籍人士直接参与政策制定的框架——不再将外籍人士视为唯一的汇款人,而是将他们视为国家发展的关键合作伙伴。
“我们的目标很简单:距离不应意味着剥夺公民权,”赛弗拉补充道。
孟加拉国民族主义党 (BNP)
法国国民党成员兼外交事务委员会特别助理赛穆姆·帕尔韦斯表示,该党将优先考虑为海外移民工人提供更好的条件。他说:“孟加拉国国家警察希望世界各地的每个孟加拉国大使馆都将为外籍人士的福利承担更大的责任,确保他们不再受到骚扰,同时努力创造就业机会并加强双边贸易。”
他补充说,法国国民党已经与侨民社区密切合作。 “法国国民党在世界各地设有侨民委员会。我认为法国国民党通过这个在全球范围内建立的网络来接触这些选民并不困难。
“法国国民党现在高度关注基于政策的政治,旨在改善人民的生活。我们已经提出了农业、就业和教育方面的政策,在接下来的几个月里,我们将详细说明这些政策将如何改变普通公民的生活。出于这个原因,我相信侨民社区会投票给法国国民党。”
孟加拉国伊斯兰大会党
最高法院律师、孟加拉国伊斯兰大会党议员候选人希希尔·马尼尔 (Shishir Manir) 也声称,侨民的担忧是该党政策的核心。他告诉半岛电视台:“大会党是第一个提出为外籍选民提供便利问题的政党。我向最高法院提交了一份请愿书,寻求指示选举委员会采取有效措施,使侨民能够投票,法院接受了我的请求。
“在我最近访问英国和海湾地区期间,我发现孟加拉国侨民非常积极地投票支持联合会。我们提议为面临复杂土地和刑事案件的外籍人士建立一站式服务中心。他们想要更顺畅的服务,我们打算提供这一点。
“我们还致力于创造一个有利的环境,鼓励外籍人士回国投资。他们中的许多人对达卡机场行李处理方面的管理不善和虐待表示担忧——我们也将解决这些问题。







