美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平已同意达成贸易休战,根据该休战协议,美国将放松关税,北京将重新开始进口美国大豆,推迟对部分稀土金属实施出口限制,并加大力度遏制非法芬太尼贩运。
周四,特朗普在韩国釜山与中国国家主席习近平会面,这是他们自 2019 年以来的首次面对面会面。特朗普称这次会面是他为期五天的亚洲之行的压轴戏。
“我认为这是一次令人惊奇的会议,”特朗普告诉记者。
以下是一些关键要点:
特朗普和习近平的会谈比预期短
特朗普和习近平的会谈持续时间很短——大约一小时四十分钟——令一些观察人士感到惊讶。
上海咨询公司胡同研究合伙人郭珊表示,这次“比预期短”的会议可能表明双方将讨论限制在已经提前解决的话题上。
尽管没有公布官方时间表,但特朗普早些时候曾暗示会谈可能持续长达四个小时。
但特朗普表示,总体结果“令人惊叹”,并补充说,这次会议“是 12 场,其中 10 场最好”。
这不是贸易协议
相反,两国同意在过去一年断断续续的贸易战中“休战”。
新加坡辛里奇基金会贸易政策负责人黛博拉·埃尔姆斯告诉半岛电视台,该协议可能被视为美中贸易战的“部分冻结”或“小幅倒退”。
两国同意以下协议为期一年,此后将重新谈判并续签:
- 中国同意推迟本月宣布的五种稀土金属的出口限制。但四月份宣布的对另外七个的限制仍将保留。稀土金属用于制造从智能手机到喷气式飞机等许多关键产品。
- 特朗普表示,习近平将“非常努力地阻止芬太尼的流动”,芬太尼是一种强效合成阿片类药物。 “我相信他们确实采取了强有力的行动,”他补充道。
- 由于北京方面对芬太尼作出承诺,华盛顿表示将把与芬太尼相关的 20% 关税减半。总体而言,这将使中国商品的关税税率从57%降至47%——尽管分析人士表示,这并不是特别显着的降低。中国对美国商品的平均关税为32%。
- 美国总统还表示,中国将立即恢复购买美国大豆。
- 中国将暂停针对华盛顿301调查的反制措施一年。 301调查是指美国根据《贸易法》第301条进行的调查,该条款允许华盛顿对中国认为不公平的贸易行为征收关税或其他措施,例如国家补贴、强制技术转让和侵犯知识产权等。
- 中国商务部还表示,美国已同意暂停对中国子公司实施技术相关出口管制的计划,双方将暂停针锋相对的港口收费。
- 特朗普将于四月访问中国,预计习近平将在“此后的某个时间”访问美国。
- 特朗普表示,美国和中国同意在乌克兰战争上“合作”,但没有提到中国声称拥有主权的台湾问题。
特朗普表示愿意讨论中国获取美国技术的问题
半导体对人工智能(AI)的发展至关重要,自美国前总统乔·拜登政府对美国制造的半导体实施出口管制以限制中国获得用于人工智能开发的先进芯片以来,半导体一直是华盛顿和北京之间紧张关系的一个关键根源。
这场纠纷中最受关注的公司之一是英伟达,这是一家美国领先的芯片制造商,其处理器为全球大部分人工智能系统提供动力。
英伟达今年推出的新型 Blackwell AI 处理器被认为是其在全球 AI 竞赛中占据主导地位的核心,并且属于美国出口规则限制的技术之一。
英伟达首席执行官黄仁勋试图说服特朗普政府放松控制,称中国人工智能对美国硬件的依赖对美国有利。
特朗普在与习近平会面时表示,他已经讨论了与中国的半导体贸易问题,但会谈不涉及布莱克韦尔处理器。 “中国将与英伟达和其他公司讨论获取芯片的问题,”他补充道,“我们不是在谈论布莱克威尔。”
稀土缓刑是特朗普的胜利
中国同意推迟对稀土金属的出口限制,这是美中关系中另一个具有战略重要性的关键领域——这一领域与半导体一样,处于贸易、技术和国家安全的交叉点。
该交易的细节尚未公开,但分析人士认为,这可能是特朗普的重大“胜利”。
“稀土对于生产从智能手机到耳机,当然还有军事防御武器、战斗机和坦克等各种产品都至关重要,”半岛电视台的卡特里娜·余(Katrina Yu)在北京报道时表示。 “这对特朗普来说是一个国家安全问题,对他来说问题是中国在这个行业占据主导地位。”
据华盛顿特区战略与国际研究中心称,全球 70% 以上的加工稀土金属和稀土磁体均由中国生产。
于补充说,即使达成协议,中国仍然可能“在与美国进行的任何谈判中使用稀土作为筹码”。
为什么大豆和芬太尼很重要
大豆和芬太尼长期以来一直是美中关系的热点,象征着双方的经济和政治利益。
大豆是美国向海外出口的第一大农产品,而中国是最大的买家之一。今年的贸易战期间,中美双方以超过100%的关税互相打压,并于5月同意暂停,中国停止购买美国大豆,导致出口大幅下降,并伤害了美国中西部地区的农民,而美国中西部地区是特朗普的重要政治基地。
恢复对中国的采购将为特朗普政府带来经济增长和象征性的政治胜利。然而,芝加哥大豆期货在峰会后下跌,因为交易商对缺乏农业承诺的具体细节感到失望。
芬太尼是一种高度成瘾的药物,其浓度比海洛因强 50 倍,仍然是美国阿片类药物危机的核心,每年导致数万人因吸毒过量死亡。华盛顿多次指责中国供应商出口用于制造该产品的前体化学品。
中国此前反驳了特朗普的指控,称其为履行禁毒义务而采取的行动超出了要求。
中国“无意取代任何国家”
据中国官方媒体周四报道,习近平告诉特朗普,中国不寻求挑战或取代任何其他国家,而是专注于“做好自己的事情”。
他形容中国经济是“海洋”,中国有信心、有能力应对各种风险挑战。
习近平表示,中美关系总体稳定,双方团队要落实好达成的共识。
报道称,习近平还“呼吁双方着眼于合作带来的长期利益,而不是陷入报复的恶性循环”。
北京还确认了特朗普明年访华。
在回答记者提问时,特朗普拒绝提供有关这部分会谈的更多细节,但强调了潜在贸易的规模。
中国获取英伟达芯片的问题仍然是中美科技紧张局势的一个主要问题。
特习峰会有多成功?
北京太和智库高级研究员艾纳尔·坦根表示,特朗普将中国商品关税从 57% 降至 47% 的决定“毫无意义”。
“任何经济学家都会告诉你,关税达到 30% 或以上就意味着贸易实际上结束了,”坦根告诉半岛电视台。
“这对我来说是一种迹象,表明没有那么多进展 [in these talks] 正如唐纳德·特朗普试图暗示的那样,”他补充道。
坦根表示,北京方面原本希望特朗普政府将关税降低至20%或25%,或者“最多”30%,从而“与世界其他国家持平”。
他补充说,在联合公报发布之前,很难判断这次会议到底有多成功。
