自从唐纳德·特朗普宣布他可以“在 24 小时内”结束乌克兰战争以来，世界大部分地区都在观望他是否能够迫使莫斯科和基辅达成和解。数以百万计的浏览量和滚动条、数英里的新闻源和堆积如山的预测都被这个问题所困扰。
特朗普坚称乌克兰总统泽伦斯基已经别无选择，最终不得不接受他的协议，从而加剧了这种期望。事实上，事实恰恰相反。特朗普是没有筹码的。他可以在委内瑞拉境内或周边地区以潜在的军事行动威胁尼古拉斯·马杜罗，但他对弗拉基米尔·普京没有影响力。任何足以损害俄罗斯的严厉制裁也将打击更广泛的西方经济，而西方领导人没有一个愿意砍掉他们坐拥的树枝。
武装干预更是难以置信。从全面入侵的第一天起，北约就决定向乌克兰提供武器和训练支持，同时避免采取可能引发北约与俄罗斯直接战争的步骤。这一立场没有改变。
结果，乌克兰陷入了这样的境地：无论有没有盟友的足够支持，它实际上都在独自对抗俄罗斯。所有关于和平或停火的言论都被证明是虚张声势，是弗拉基米尔·普京争取时间和重组的一种方式。普京的战略不仅依赖于战胜乌克兰军队，还依赖于其盟友的耐心和政治团结。在与基辅和几个欧洲政府协商后，美国现已发布了和平框架的修订版，软化了一些最具争议的问题。然而克里姆林宫继续要求重大领土让步和乌克兰军队撤军。俄罗斯表示，如果没有这一点，它就不会停止前进。乌克兰则坚称不会交出领土。
一旦明确外交途径无法取得突破，美国几乎停止了向乌克兰提供武器。官员们将原因归咎于联邦政府关闭，尽管真正的原因不太可能是五角大楼缺乏搬运工。不管怎样，美国的军事援助已经减少到涓涓细流，其中大部分是拜登政府批准的物资。在参议院军事委员会举行的确认听证会上，候任国防部长奥斯汀·达默表示：“我不知道有任何暂停 [US military] 向乌克兰提供援助。”这听起来不像是一个严肃的评估，而更像是承认自己的无知。每个乌克兰士兵都能感受到美国武器大幅削减的后果。基辅和其他城市的每个居民都能感受到防空系统的短缺。
欧洲尚未填补这一空白。欧盟的国防工业和联合采购计划带来了很多承诺，但实际资金却很少。已正式承诺投入数十亿欧元，但实际交付的金额却少得多。成员国更愿意首先重新武装自己，其次是乌克兰，尽管他们自己的计划进展缓慢。欧盟仍然存在分歧，两派政府愿意冒更大风险支持基辅，另一派则担心激怒俄罗斯或削弱自己的预算。布鲁塞尔目前正在推动一项计划，利用冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供高达1400亿欧元（1620亿美元）的贷款，这可能会支持基辅未来两年的预算和国防支出。拥有大部分储备的几个主要成员国仍然保持谨慎态度，如果没有一致同意，该计划可能会陷入停滞。
这使得乌克兰扩大自己的生产，并与任何到达的东西以及任何未被腐败分子（例如正在重大采购案件中接受调查的泰穆尔·明迪奇）吸走的东西进行斗争。目前，乌克兰可以付出巨大代价减缓敌人的速度，但这还不足以赢得胜利。
军队供给不足。政府未能维持动力或动员全国；事实上，它取得了相反的效果。男人们正在打第四个年头的战争，而女人则不能无限期地等待。离婚率上升，疲惫感加深，士气崩溃。自 2022 年以来，检察官已立案超过 255,000 起擅自缺勤案件和超过 56,000 起逃兵案件。仅在 2025 年前 10 个月，他们就登记了约 162,500 起擅离职守案件和 21,600 起逃兵案件。其他报告显示，10 月份有超过 21,000 名士兵退伍，这是迄今为止的最高月度数字。社会不公平正在扩大。
从人口结构来看，情况同样黯淡。截至 2025 年初，乌克兰人口已从独立时的 5000 万以上减少到基辅控制领土内的约 3100 万。出生率仍低于死亡率，生育率已降至每名妇女生育 1 个孩子左右。
在此背景下，乌克兰面临三种战略选择。
第一个选择是接受普京的条件。这意味着投降、失去政治面子和放弃领土，但它会保留乌克兰国家。它还将使该国陷入长期的脆弱之中。
第二个选择是对乌克兰的政治和军事领导层进行彻底改革。这将涉及重建动员、重组指挥系统以及从头开始重新设计战争工作。乌克兰无法与专为和平时期政治和轮换部署而设计的机构打一场长期战争。
第三种选择是不做任何改变并维持现状。乌克兰将继续对俄罗斯石油基础设施发动精确打击，希望摧毁克里姆林宫的经济，等待普京下台。这是一种幻觉。如果此类袭击无法摧毁一个较小的乌克兰，那么它们也不会摧毁一个在经济、领土和人口方面比其大很多倍的国家。损害将会造成，但还不足以迫使俄罗斯停止。
从泽连斯基和他的几个欧洲伙伴最近的声明来看，乌克兰实际上已经致力于第三种选择。问题是这种做法能持续多久。即使抛开四年战争后的士气和疲惫，财务前景也是黯淡的。乌克兰面临巨额预算赤字和公共债务，很可能超过国内生产总值的 100%。欧洲未能筹集到必要的资金，比利时尚未释放冻结的俄罗斯资产，欧洲大陆大部分地区的经济增长仍然疲软。在选民对近期通胀飙升仍然敏感的情况下，任何支持率的大幅增加都需要政治勇气。在华盛顿当前的政治气候下，欧盟也无法将美国与长期承诺联系起来。
所有这一切都导致了一个不可避免的结论。如果乌克兰想要作为一个国家生存下去，它最终将不得不走第二条路，对其政治和军事领导层进行彻底的重组。一旦那一刻到来，莫斯科的条件将比现在更加严厉。俄罗斯的最后通牒可能会从对四个地区的主张扩大到对八个地区的要求，以及严格的控制机制、非军事化和进一步的让步。
在乌克兰的战略选择进一步缩小、其抵抗这些战略选择的能力崩溃之前，需要立即进行彻底的改变。
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