墨西哥蒙特雷 –4 月，墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆 (Claudia Sheinbaum) 宣布，该国航空航天业未来四年的年增长率可能高达 15%，并将该行业的扩张归因于当地制造业劳动力的强劲、出口的增加以及外国公司的强大存在。
但随着美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）的审查即将到来——这三个国家之间的自由贸易条约帮助墨西哥航空航天业发展和繁荣——该行业的未来不再确定。
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利益相关者警告说，确保投资稳定性和加强劳工标准对于保护该行业的北美供应链至关重要。
墨西哥正在努力成为航空航天产值排名前十的国家之一，这是墨西哥计划中概述的目标，该计划是该国增强关键领域全球竞争力的战略举措。
咨询公司 PRODENSA 机构关系总监 Monica Lugo 表示，作为美国第六大航空航天零部件供应商，该行业从 USMCA 中受益匪浅，该协议促进了区域供应链一体化。
然而，整合并不能保证业务持续增长，因为美国总统唐纳德·特朗普及其广泛的关税政策正处于“前所未有的时刻”。
前 USMCA 谈判代表卢戈表示，最近对钢铁和铝等对航空航天业至关重要的材料征收的关税削弱了人们对美国作为可靠合作伙伴的信任。她预测，如果目前的情况持续下去，该行业将面临失去资本、投资和就业机会的风险。
她说：“这种巨大的不确定性——一天开启，下一天关闭，谁知道明天——而且没有具体标准，而是基于总统的情绪，这会造成混乱，严重损害国家和经济。”
12月4日，特朗普暗示美国可能会让USMCA明年到期，或者谈判达成新协议。此前，美国贸易代表杰米森·格里尔向美国新闻媒体 Politico 发表评论称，政府正在考虑与加拿大和墨西哥单独达成协议。
蓬勃发展的航空航天业
Sheinbaum 援引墨西哥航空航天工业联合会 (FEMIA) 的数据表示，墨西哥航空航天市场价值 112 亿美元，预计到 2029 年将增长一倍以上，达到 227 亿美元。墨西哥是庞巴迪、赛峰、空客和霍尼韦尔等跨国公司的所在地，已成为全球航空航天市场的重要参与者，目前是世界第十二大航空航天零部件出口国。
克雷塔罗可持续发展部长马科·安东尼奥·德尔普雷特将这一成功部分归功于对教育和培训的大量投资。 2005年，克雷塔罗政府向加拿大庞巴迪公司承诺，将投资教育并建立航空大学，该大学目前提供从技术文凭到航空航天制造和工程硕士学位等课程。
“自从庞巴迪到来以来，我们创建了一个教育和培训系统，使我们能够以非常有效的方式（可以说是快速通道）培养人才，”德尔普雷特告诉半岛电视台。
庞巴迪发挥了中流砥柱的作用，推动克雷塔罗崛起为高技能零部件制造中心。
虽然庞巴迪克雷塔罗工厂最初专注于生产线束，但现已发展为专注于复杂的航空结构，包括庞巴迪超远程公务机 Global 7500 的后机身，以及中型公务机 Challenger 3500 的关键部件。
克雷塔罗自治大学（UAQ）研究教授马可·安东尼奥·卡里略（Marco Antonio Carrillo）指出，该地区广泛的教育课程培养了强大的劳动力，这引起了主要来自美国、加拿大和法国的飞机制造商的高度关注。
“这一发展 [of Queretaro] 如果你从时间的角度来看，这确实是爆炸性的，”卡里略说。
墨西哥还计划加入法国和美国的行列，成为第三个能够为赛峰集团组装发动机的国家。
但代表加拿大和美国超过 60 万工人的国际机械师和航空航天工人协会 (IAM) 担心，鉴于当地对航空大学和培训的投资，进展可能会导致更先进的制造和装配工作最终转移到墨西哥。
“现在他们 [Mexican workers] IAM 国际事务总监彼得·格林伯格告诉半岛电视台：“我们正在做更多入门级的事情，但我们担心的是，以后更大的航空航天业务将转移到墨西哥。”
高技能、低成本的劳动力
在USMCA协议的三个国家中，墨西哥最大的吸引力在于其低成本的制造业。
罗萨里奥卡斯特拉诺斯国立大学的经济学教授埃德加·布恩迪亚和马里奥·杜兰·布斯塔曼特将墨西哥低廉的劳动力成本和靠近美国的地理优势视为该国的主要优势。这就是美国加大对墨西哥政府施压的部分原因，包括在 2017 年首次 USMCA 谈判期间，要求其提高工资以创造公平竞争环境并减少不公平竞争。
“大多数美国公司都有动力将生产转移到墨西哥，因为 [low] 工资和地理位置。因此，为了防止这种情况发生，美国正在向墨西哥施压，要求其提高劳工标准，确保结社自由，并改善工作条件，”布恩迪亚告诉半岛电视台，这些事情将使墨西哥工人受益，尽管雇主主导的劳工团体担心他们可能会失去优势。
IAM 最初反对 USMCA 的前身 NAFTA。格林伯格表示，虽然他们承认美墨加协定将继续下去，但如果该协议结束，美国和加拿大工人“可能会非常高兴”，因为北美自由贸易协定导致工厂关闭，工人因工作从美国和加拿大转移到低成本墨西哥而被解雇。
“需要更强有力的激励措施来保留在美国和加拿大的工作。我们希望看到墨西哥的工资上涨，这样它就不会自动成为公司去往的地方，因为它们知道自己的工资较低，而且工人没有任何议价能力或强大的单位，”格林伯格补充道。
在谢因鲍姆领导的莫雷纳党的领导下，墨西哥将最低工资从2018年的88比索（4.82美元）提高到2025年的278.8比索（15.30美元），与美国接壤的城市的最低工资达到419.88比索（23美元）。 12 月 4 日，Sheinbaum 宣布从 2026 年 1 月开始将最低工资提高 13%，边境地区提高 5%。
尽管航空航天领域的工资有所增长且具有竞争力，但研究人员一致认为，墨西哥工人与美国和加拿大工人之间仍然存在巨大的工资差距。
UAQ 劳工中心专门研究航空航天业劳资关系的学者哈维尔·萨利纳斯 (Javier Salinas) 表示：“工资差距绝对是巨大的。” “这 [aerospace] 行业平均水平在 402 之间 [Mexican pesos] 606，最高日工资为815。 [But] 815，换算成美元，一个工作日不到 40 美元。”
相比之下，萨利纳斯估计美国工人平均每天的收入约为 5,500 比索（即 300 美元）。
“保护工会”
USMCA 要求墨西哥终止“保护工会”，这是一种长期存在的做法，即公司在工人不知情的情况下与腐败的工会领导人（称为“sindicatos charros”）签署协议。这一制度被用来阻止真正的工会组织，因为这些工会往往服务于公司和政府当局的利益，而不是工人的利益。
萨利纳斯认为，尽管 2019 年进行了劳工改革，独立工会仍然很难出现。与此同时，“保护工会”继续保持低工资以保持竞争力。
“但是想象一下，基于不稳定或贫困的工作条件的竞争力。我认为这不是前进的方向，”萨利纳斯说。
即使有新的劳工法庭和法律强制进行集体谈判，在墨西哥组织起来仍然很危险。试图建立独立工会的工人经常面临解雇、威胁或被公司列入黑名单。
温贝托·惠特龙 (Humberto Huitron) 是一位专门研究集体劳动法和工会主义的律师，他解释说，墨西哥工人，包括航空航天领域的工人，往往缺乏有效的代表。 “在雇用或招聘过程中存在歧视。他们不会雇用因工会活动而被解雇的工人，”他说。
除了要求墨西哥实施劳工改革外，IAM 还呼吁扩大和加强快速反应机制（RRM），该机制允许美国在工厂未能维护结社自由和集体谈判权的情况下对工厂采取行动。
虽然不是在航空航天领域，但美国最近对克雷塔罗的一家葡萄酒生产商援引了 RRM。该州此前的此类行动仅限于汽车行业。
“没有人确切知道墨西哥所有工厂正在发生什么，”格林伯格说。
根据 FEMIA 的数据，有 386 家航空航天公司在 19 个州运营。其中包括 370 家专业工厂，创造了 50,000 个直接就业机会和 190,000 个间接就业机会。
然而，德尔普雷特向半岛电视台保证，在克雷塔罗，工会是独立的，“他们有自己的组织”。
萨利纳斯指出，克雷塔罗几十年来没有发生过罢工，并补充道，“想象一下对劳动力的控制：私营部门有 29、30 年没有发生过一次罢工。”
