伊朗德黑兰——尽管俄罗斯和中国反对,但西方国家仍然对伊朗施加了压力,使其再次成为联合国制裁对象,这是约十年来的情况。
在伊朗2015年核协议的欧洲签署国启动了该具有里程碑意义的协议的“回滚”机制后,制裁在格林尼治标准时间周日午夜自动恢复。
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制裁措施包括武器禁运、资产冻结和旅行限制,以及预计将影响所有伊朗经济部门的核、导弹和银行制裁,因此在未来几个月,超过9000万人口的大多数人将为此付出代价。
制裁对所有成员国具有约束力,要通过非军事措施执行。
伊朗动荡的地区形势让一些人担心以色列和美国会发动更多军事打击,这两国在6月对伊朗进行了为期12天的袭击,造成1000多人死亡,数十亿美元损失。
一些伊朗人担心,以色列可能会利用制裁再次发动攻击,就像它在6月全球核监察机构发表的决议作为战争的借口一样,当时以色列官员和公众都为此欢呼。
不安的市场,担忧的人们
周日的市场反应显示了由于制裁导致伊朗日益孤立而产生的经济焦虑。
伊朗里亚尔兑美元在德黑兰开放货币市场上交易时,汇率接近1.13万,但由于波动,交易量非常有限。
伊朗里亚尔的汇率创下历史新低,自欧洲大国一个月前启动“回滚”进程以来,已从每美元106万下跌至目前的水平。
35岁的Rouzbeh在德黑兰的大巴扎工作,销售从中国和其他国家进口的电机,他说:“情况一点都不稳定,”他告诉半岛电视台,“就像过去几年那样,当美元价格上涨时,进口商品会变得更昂贵且稀缺。”
“这里有些人会关闭所有销售几天,直到价格稳定。其他人则会利用这种情况抬高价格。价格上涨时,销售额会下降,因为人们的购买力并没有提高。”
德黑兰的强硬派似乎对重新实施联合国制裁感到高兴,很可能因为这意味着他们激烈反对的核协议的终结。
长期以来未获成功的伊朗最高国家安全委员会超保守成员Saeed Jalili上周在网上发布了一则视频,谴责核协议和与西方的接触。
他没有详细说明,“今天我们必须中和敌人的过分要求,并防止他的进一步威胁。”
伊朗司法机构在周六发布的一份声明中表示,正在监控关于“回滚”的新闻的在线活动,并警告媒体机构如果违反规定将采取行动。它说,一些未具名的网站和Telegram频道因发布“有关价格上涨的挑拨性内容”而被立案调查,对此将采取行动,因为这些内容“干扰了社会的心理安全。”
周日的伊朗报纸反映了人们的担忧,改革派的Shargh日报为核协议的“死亡”而哀悼,而该国最大的经济日报Donya-e-Eqtesad指出通货膨胀达到28个月来的最高点,超过40%。
以伊朗最高领袖阿亚图拉·哈梅内伊指定的首席编辑的Kayhan试图淡化局势,声称“经济增长在没有谈判的情况下是积极的,而在有谈判的情况下是消极的。”
哈梅内伊上周排除了与美国的任何谈判可能性。
谁滥用了“回滚”机制?
“回滚”进程是核协议的一部分,被称为联合全面行动计划(JCPOA),旨在惩罚伊朗如果违背了为确保其核计划和平性设定的严格限制而对其施加制裁的情况。
伊朗、中国和俄罗斯认为西方滥用了在10月18日到期的机制,因为2018年美国总统唐纳德·特朗普退出了JCPOA,并对伊朗施加了单边制裁,而伊朗仍然履行承诺。
德黑兰在那之后仅一年逐渐放弃了限制,但仍坚称永远不会寻求核弹。
多年来,众多针锋相对的措施之后,伊朗浓缩铀浓度升至60%,但并没有试图制造核弹,这是以色列和美国在其对攻击的借口中声称的。
国际原子能机构(IAEA)由于战争后被拒绝进入大多数场所,其高浓缩铀的命运和地下核设施的确切破坏程度仍不清楚。
试图避免危机
认为伊朗处于数十年来最弱势的状态,对其被指控向俄罗斯供应爆炸性无人机参与乌克兰战争感到愤怒后,美国及其三个欧洲盟友——法国、德国和英国,也被称为E3,施加压力,同时拒绝了伊朗提议的暂时谅解。
中俄上周五联合提出推迟“回滚”的联合国安理会投票,并多次呼吁,但均被拒绝。
在以色列正在6月攻击伊朗时,德国总理弗里德里希·默茨甚至表示,以色列是通过攻击伊朗“做了西方的肮脏工作”。
被西方某个时间点指控不是伊朗权威代表的Araghchi周日表示,西方“埋葬”了外交,并选择了欺凌。
他坚称在X上,“终止的制裁不能恢复”,同时表示伊朗认为联合国安理会支持核协议的决议将在10月如原计划般到期。
中国和俄罗斯似乎持有相同立场,三国上个月强调这一行动缺乏法律依据。
莫斯科星期五发表强硬言论,告诉纽约联合国安理会会议,任何试图恢复制裁的做法都是“无效的”,甚至威胁将“认真重新考虑与联合国秘书处的关系”。
上周四,俄罗斯和伊朗签署了一份价值250亿美元的谅解备忘录,计划在伊朗建设多座核反应堆。
尽管受到美国制裁,中国多年来仍然是伊朗石油的最大买家,并享受来自孤立伊朗的丰厚折扣。
尚不清楚这两个世界大国,或者伊朗其他有限的盟友中是否有人会冒险与伊朗有重大往来,从而使自己暴露在次级联合国制裁之下。
“封交给以色列的美国政策”
驻德黑兰战略研究中心研究员阿里·哈桑·达雷尼表示,欧洲国家和美国表现出“极端的敌意”,并“屠杀”了不扩散核武器条约(NPT)。
他告诉半岛电视台:“美国自特朗普上台以来就将其伊朗政策委托给了以色列。”
他表示:“过去美国拒绝卷入与伊朗的战争,但包括基督教福音派在内的锡安主义者,包括美国驻官员,一直在劝说特朗普加入以色列对伊朗的侵略战争。”
他说,伊朗将努力规避制裁,就像多年来一直做的那样,但也有其他选择,例如结束国际原子能机构对伊朗核设施的监控、退出NPT或停止履行所有NPT承诺而不正式退出。
他说:“美国的首要任务是集中精力遏制中国。在此之前,美国需要将中东纳入以色列居首的新区域秩序。他们在尝试削弱和破坏伊朗以实现他们的目标。”







