叙利亚将于周日举行议会选举,这是自这个国家的长期专制领导人巴沙尔·阿萨德在12月被反叛势力推翻以来的第一次选举。
在阿萨德王朝50年的统治下,叙利亚定期举行选举,所有叙利亚公民都可以投票。但在实践中,由阿萨德领导的波斯党总是主导议会,选票被广泛视为虚假选举。
外部选举分析人士表示,该过程中唯一真正具有竞争力的部分是在波斯党内部初选程序中,当党员争夺名单中的位置。
然而,将于周日举行的选举也不是一个完全民主的过程。相反,大多数人民议会席位将由每个地区的选举选民投票产生,而有三分之一的席位将由临时总统艾哈迈德·阿勒鲁·夏拉直接任命。
尽管不是普选,但选举结果可能被视为衡量临时当局对包容性、尤其是对妇女和少数群体的认真程度的晴雨表。
以下是选举如何进行以及要关注的事项。
该制度如何运作
人民议会有210个席位,其中三分之二将于周日选举产生,三分之一由任命产生。应由全国各地的选区选民选举产生的席位数量根据人口分布进行分配。
理论上,60个选区中的7000名选民将投票选出140个席位。
然而,苏韦达省和东北部受库尔德人领导的叙利亚民主力量控制地区的选举由于这些地区的地方当局与大马士革中央政府之间的紧张关系而无限期延迟,意味着这些席位将空缺。
因此,实际上,约6000名选民将在50个选区投票选出大约120个席位。
最大的选区是包含阿勒颇市的选区,那里有700名选举选民将投票填补14个席位,其次是大马士革市,有500名选民将投票填补10个席位。
所有候选人都来自选举选民的成员资格。
阿萨德下台后,临时当局解散了所有现有政党,其中大多数与阿萨德政府密切相关,并且尚未建立新政党注册制度,因此所有候选人都以个人身份参选。
为什么没有普选
临时当局表示,在当前阶段,由于数百万叙利亚人在近14年的内战中被内部或外部流离失所,许多人失去了个人文件,因此不可能创建准确的选民登记册并进行普选。
这届议会将有30个月的任期,届时政府应准备为下一次选举的普选铺平道路。
没有普选引发批评,被指责为不民主,但一些分析人士表示,政府的理由是合理的。
叙利亚专注的Karam Shaar咨询公司高级研究分析师本杰明·费夫表示:“我们甚至不知道目前叙利亚境内有多少叙利亚人,”因为流离失所人数众多。
阿拉伯改革倡议机构和查塔姆大厦智库高级研究员海德·海德表示,更令人担忧的是选民选择标准不明确。
他说:“尤其是在选择分委员会和选民学院时,没有监督,整个过程对操纵有潜在的脆弱性。”
他说,选举当局“从最初公布的名单中删除了姓名,而没有提供详细信息为何删除这些姓名”,引发了广泛反对观点。
包容性方面的问题
议会中的妇女、宗教或种族少数族裔的代表比例没有固定配额。
要求妇女占20%的选举选民,但这并不能保证她们在候选人或当选者中占有可比的百分比。
国有新闻机构SANA援引国家选举委员会主席穆罕默德·塔哈·阿尔-阿哈迪的话称,妇女占到了1578名进入最终名单的候选人的14%。在某些地区,女性占所有候选人的30%或40%,而在其他地区没有女性候选人。
与此同时,削减由阿勒鲁·夏拉直接任命的议会三分之一被视为确保立法机构包容性提高的机制。这个想法是,如果选区选民选出了较少的女性或少数群体,总统将在他的选拔中包括更高比例的这些人。
海德表示,苏韦达和东北部的排除情况仍然存在问题,即使阿勒鲁·夏拉从这些地区任命立法者。
他说:“无论这些地区有多少人被任命,政治过程中的实际当局与大马士革之间有关他们参与政治的分歧将仍然是一个重要问题。”