行业领袖警告称，欧盟计划将钢铁进口关税提高至年度门槛以上，可能会使英国钢铁行业陷入历史上最严重的危机。
周二，欧盟委员会提议，这个由 27 个成员国组成的欧盟将其免税钢铁进口配额削减 47%，至 1830 万吨，并对超过此数量的任何进口钢铁征收 50% 的关税。
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这意味着大幅上涨：欧盟目前的年度钢铁进口配额为3300万吨，超过此限额的进口将征收25%的关税。
这一消息震惊了英国钢铁行业，该行业近 80% 的钢材出口到欧盟。
“这可能是英国钢铁行业有史以来面临的最大危机，”游说团体英国钢铁公司总干事加雷斯·斯塔斯周二表示。他称此举对英国钢铁业来说是一场“灾难”。
代表英国钢铁工人的工会社区表示，欧盟的提议对英国钢铁业构成了“生存威胁”。
以下是我们对欧盟新征税的了解以及英国担心的原因：
欧盟为何宣布上调钢材进口关税？
只要欧盟国家和欧洲议会批准，新关税预计将于2026年6月生效。
欧盟表示，它别无选择，只能征收新关税，因为它试图保护自己的市场免受大量受补贴的亚洲钢铁的影响，而美国总统唐纳德·特朗普最近对所有进口到美国的钢铁征收50%的关税，从而转移了亚洲钢铁的供应。
欧盟还希望保护其钢铁行业免受全球产能过剩的挑战。
周二在斯特拉斯堡举行的欧洲议会演讲中，欧盟贸易和经济安全专员马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)为欧盟的钢铁关税提议辩护，称其为“保护欧盟重要部门”的举措，该部门的钢铁贸易平衡已“急剧恶化”。
Sefcovic补充说，自2018年以来，欧盟钢铁行业已经失去了3万多个工作岗位，该行业总共雇用了约30万人。
他说，虽然该行业处境不佳，但其他国家已开始征收关税和其他保障措施，以确保本国钢铁行业的扩张。因此，欧盟委员会的提议旨在“恢复欧盟钢铁市场的平衡”。
更简洁的是，一位欧盟高级官员对《泰晤士报》表示：“亲爱的英国朋友们，你们必须明白，我们别无选择，只能限制进入欧盟的进口总量，所以这是我们明确适用的逻辑。”不采取行动可能会给我们带来潜在的致命影响。”
GMF 是一家专注于跨大西洋事务的非营利组织，负责创新和竞争力的代理高级副总裁潘妮·纳斯 (Penny Naas) 表示，然而，盈利能力只是其中的一部分。
“美国和欧洲的钢铁产能被视为对国家和经济安全至关重要，因此这些关税的目标不是为了保护利润，而是为了保护运营这些工厂所需的产能、社区以及就业和技能，”她说。 “多年来，关税和配额一直被用来保护钢铁，这对商业盈利能力产生了好坏参半的影响。”
欧盟委员会提出这一提议之际，欧盟钢铁行业正面临来自中国等国家的激烈竞争，这些国家的钢铁生产受到大量补贴。
根据总部位于布鲁塞尔的非营利组织世界钢铁协会的数据，中国去年的钢铁产量超过 10 亿吨，其次是印度（1.49 亿吨）和日本（8,400 万吨）。
相比之下，Sefcovic 表示，欧盟每年生产 1.26 亿吨，但仅需要其中 67% 供自己使用，“远低于 80% 的健康基准，也低于盈利水平”。
此外，自 2007 年以来，欧盟境内的钢铁产量每年减少 6500 万吨，其中自 2018 年以来损失了近一半。
“强大的脱碳钢铁行业对于欧盟的竞争力、经济安全和战略自主权至关重要。全球产能过剩正在损害我们的行业。”欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 表示。
欧盟委员会行业负责人斯蒂芬·塞茹恩(Stephane Sejourne)在斯特拉斯堡对记者表示，“欧洲钢铁行业正处于崩溃的边缘”，并表示，欧盟委员会正在通过关税计划“保护它”。 [EU's steel industry] 以便它能够投资、脱碳并再次具有竞争力”。
为什么英国会首当其冲受到欧盟钢铁关税的影响？
欧盟是英国迄今为止最大的钢铁出口市场。 2024年，英国出口了190万吨钢铁，价值约30亿英镑（40.2亿美元），占其向欧盟出口的国产钢铁产品的78%。
欧盟表示，欧盟的钢铁关税提案不适用于欧洲经济区成员国，即挪威、冰岛和列支敦士登，而乌克兰将不受关税配额限制，因为该国正面临“特殊且紧迫的安全形势”。
然而，纳斯表示，根据英国与欧盟之间现有的脱欧后贸易协定，英国的钢铁无法获得任何特殊考虑。
欧盟表示，一旦英国正式向世界贸易组织（WTO）通报新征税事宜，欧盟将愿意与英国进行谈判。然而，就目前而言，不确定性迫在眉睫。
雪上加霜的是，随着欧盟和美国市场对英国关闭大门，英国还担心来自亚洲的廉价、有补贴的钢铁会大量涌入。
英国钢铁公司在一份声明中补充道：“被禁止进入欧盟市场的数百万吨钢材可能会被重新导向英国，这是另一个生存威胁。”
伦敦政策研究所查塔姆研究所副研究员尼古拉·冯·翁达尔扎告诉半岛电视台，因欧盟计划征收关税而转移的廉价钢铁将主要来自中国等国家，“给该行业带来了额外的压力”。
英国钢铁行业还承受着特朗普对英国钢铁进口征收25%的关税、全球供应过剩和能源价格上涨的压力，并因绿色转型举措而面临一些最大钢铁厂失业的困境。
英国能否通过谈判摆脱困境？
行业领导者表示，这是目前其最大的希望。
“我们敦促英国和欧盟开始紧急谈判，并尽一切可能防止这些提案对我们的钢铁行业产生毁灭性影响，”他补充道。
查塔姆研究所的翁达尔萨告诉半岛电视台：“对于英国来说，第一个途径是尝试通过谈判取消这些欧盟关税。欧盟和英国都已表示愿意进行对话。这些谈判可能会很棘手，但达成协议的可能性也不是很大。”
英国首相基尔·斯塔默在前往印度进行为期两天的商务访问的途中告诉记者，英国正在“与欧盟讨论”该提案。
“我会在适当的时候告诉你更多信息，但正如你所期望的那样，我们正在讨论，”他说。
与此同时，英国工业部长克里斯·麦克唐纳(Chris McDonald)表示，报复措施可能不会完全排除在外。
“我们继续探索更强有力的贸易措施，以保护英国钢铁生产商免受不公平行为的影响，”他告诉记者。
如果是美国造成的，能否帮助解决？
欧盟表示，虽然欧盟的关税提案引起了英国的强烈抗议，但这也是一项旨在将美国拉到谈判桌前的措施。
8月，欧盟和美国达成了一项贸易协议，根据该协议，华盛顿将对欧洲70%的出口产品征收15%的关税。布鲁塞尔和华盛顿尚未讨论如何对欧洲钢铁征收关税，根据特朗普的新贸易制度，欧洲钢铁仍面临 50% 的关税。
塞夫科维奇告诉记者，欧盟委员会的钢铁关税提案将成为与美国接触的良好基础，并作为“志同道合的合作伙伴”应对产能过剩的挑战。
纳斯表示，这些新关税的推出也标志着欧盟和美国之间更加紧密的联盟。 “美国和欧盟 8 月 21 日达成的协议包括在限制国内市场钢铁和铝产能过剩方面进行合作，这可能会让欧盟获得进入美国市场的一些优惠，”她说。
几十年来，解决产能过剩和确保钢铁和铝行业适当的市场条件一直是美国与欧盟谈判的一个不成功的内容。欧盟的举动表明，美国和欧盟在以协调的方式解决这一问题上变得更加一致，这是落实美欧框架协议的积极迹象。
