美国总统特朗普的20点加沙和平计划就人质、人道主义援助和重建提出了一些建设性建议。然而，它受到明显的殖民框架的损害：加沙将由特朗普亲自监管，英国前首相托尼·布莱尔和其他局外人将担任巴勒斯坦治理的受托人，而巴勒斯坦建国则无限期推迟。
这种逻辑并不新鲜。它重复了英美长达一个世纪的对巴勒斯坦的态度，从 1919 年英国获得巴勒斯坦托管地的《凡尔赛条约》开始，到 1945 年以来美国连续不断地直接和间接干预该地区。
真正的和平计划必须消除殖民主义的脚手架。它应该通过解决巴勒斯坦建国这一核心问题来恢复巴勒斯坦主权。该计划必须赋予巴勒斯坦权力机构 (PA) 权力，规定巴勒斯坦权力机构从一开始就拥有治理权，经济规划完全掌握在巴勒斯坦人手中，没有外部“总督”干预，并为以色列撤军和 2026 年初巴勒斯坦完全主权设定了明确而简短的时间表。
接下来是一个真正的非殖民化替代方案——一个建立在这些原则基础上的计划。它保留了特朗普提案的实际要素，但消除了其殖民基础。它将巴勒斯坦人而不是外国“受托人”置于治理和重建的中心。至关重要的是，它符合国际法，包括国际法院 2024 年的裁决、最近的决议 联合国大会 (UNGA) 的通过，以及全世界 157 个国家对巴勒斯坦的承认。
此次修订后的计划保留了特朗普有关释放人质、结束战斗、撤军、紧急人道主义救援、重建饱受战争蹂躏的巴勒斯坦等方面的核心内容，同时消除了殖民语言和包袱。读者可以将此版本与特朗普最初的计划进行逐条比较。
修订后的20点计划：不附加殖民条件的特朗普计划
1. 巴勒斯坦和以色列将成为无恐怖国家，不对邻国构成威胁。
2、巴勒斯坦将得到重新发展，造福于已经受够苦难的巴勒斯坦人。
3.如果双方都同意这个提议，战争将立即结束。以色列军队将撤至商定的路线，准备释放人质。所有军事行动都将结束。
四、双方公开接受本协议后72小时内，将归还所有活着的和已故的人质。
5. 一旦所有人质获释，以色列将释放无期徒刑囚犯以及 2023 年 10 月 7 日后被拘留的巴勒斯坦人。
6. 一旦所有人质返回，承诺和平共处并退役武器的哈马斯成员将获得大赦。希望离开加沙的哈马斯成员将获得前往接收国的安全通道。
7. 一旦接受本协议，将立即向加沙地带提供全额援助。援助数量至少将与 2025 年 1 月 19 日人道主义援助协议中的内容一致，包括修复基础设施（水、电、污水）、修复医院和面包店，以及引入清除瓦砾和开放道路的必要设备。
8. 分发和援助物资进入加沙地带的过程将不受双方干扰，将通过联合国及其机构、红新月会以及与任何一方没有任何关系的其他国际机构进行。双向开放拉法口岸将遵循 2025 年 1 月 19 日协议中实施的相同机制。
9. 巴勒斯坦和加沙作为其不可分割的一部分，将由巴勒斯坦权力机构管辖。国际顾问可能会支持这一努力，但主权属于巴勒斯坦人。
10. 巴勒斯坦权力机构将在阿拉伯地区专家和巴勒斯坦人可能选出的外部专家小组的支持下制定一项重建和发展计划。可以考虑外部提议，但经济规划将由阿拉伯国家主导。
11. 巴勒斯坦人可以建立经济特区，关税和准入费率由巴勒斯坦和伙伴国家谈判。
12. 任何人都不会被迫离开任何巴勒斯坦主权领土。想要离开的可以自由离开，也可以自由返回。
13. 哈马斯和其他派别不会参与治理。所有军事和恐怖基础设施将被拆除和退役，并由独立监督员核实。
14. 区域合作伙伴将保证哈马斯和其他派别遵守规定，确保加沙不会对其邻国或其本国人民构成威胁。
15. 应巴勒斯坦邀请，阿拉伯和国际合作伙伴将从 2025 年 11 月 1 日起部署一支临时国际稳定部队，与埃及和约旦协商，以支持和培训巴勒斯坦安全。 ISF 将确保边境安全、保护人民并促进重建巴勒斯坦的货物快速流动。
16. 以色列既不会占领也不会吞并加沙或西岸。随着以色列安全部队和巴勒斯坦安全部门建立控制权，以色列军队将于 2025 年 12 月 31 日完全撤出巴勒斯坦被占领土。
17. 如果哈马斯推迟或拒绝该提议，援助和重建工作将在国际安全部队和巴勒斯坦权力机构管辖的地区进行。
18. 将建立宗教间对话进程，以促进巴勒斯坦人和以色列人之间的宽容与和平共处。
19. 根据联合国大会 9 月 12 日决议和国际法院 2024 年咨询意见，巴勒斯坦国将于 2026 年 1 月 1 日起管理其全部主权领土。
20. 美国将立即承认具有联合国常任理事国资格的巴勒斯坦主权国家，作为与以色列国毗邻共存的和平国家。
我们的计划与特朗普计划有何不同
简而言之，修订后的20点计划在形式上与特朗普的没有根本不同。它保留了非军事化、人道主义救济、经济重建和宗教间对话的条款。主要区别在于巴勒斯坦的主权和国家地位。
巴勒斯坦主权和国家地位： 特朗普的版本将巴勒斯坦建国推迟到某个不确定的未来，这取决于改革和外部批准。非殖民化计划设定了确定的日期：以色列于 2025 年 11 月 1 日之前撤军，巴勒斯坦于 2026 年 1 月 1 日之前（即《凡尔赛条约》签订 126 周年）之前获得完全主权。
殖民监督被取消： 特朗普提议设立一个“和平委员会”，由特朗普本人担任主席，布莱尔担任主要成员。非殖民化计划消除了这一点，承认巴勒斯坦人不需要外国总督。从第一天起，治理就由巴勒斯坦人负责。
经济主权： 特朗普的计划宣布了重塑加沙的“特朗普经济发展计划”。非殖民化计划将经济规划留给了巴勒斯坦人，并得到阿拉伯专家的支持，而外部建议则仅由巴勒斯坦人酌情考虑。
英美托管结束： 特朗普在英国的支持下将美国视为巴勒斯坦未来的保证者和仲裁者。非殖民化计划明确结束了这一 100 年模式，确认了巴勒斯坦和阿拉伯的领导地位。
一个多世纪以来，巴勒斯坦人一直受到外部殖民控制：英国委任统治、美国外交主导、以色列占领以及特朗普新计划中的定期托管计划。从《贝尔福宣言》到凡尔赛和奥斯陆，再到特朗普的“和平委员会”，巴勒斯坦人并没有被视为主权行为体。该计划纠正了这一点，并承认巴勒斯坦人民是一个拥有巨大人才、受过高等教育、经验丰富的专家的国家。他们不需要监护。他们需要主权。
我们修订后的计划申明，巴勒斯坦人必须通过自己的权力最终进行自我管理，做出自己的经济选择，并规划自己的命运。国际行为体可以向他们提供建议和支持，但他们绝不能强加自己的意愿。以色列撤军和承认巴勒斯坦主权必须是固定的、不容谈判的里程碑。
真正的和平计划必须符合国际法，包括国际法院的明确裁决和联合国决议。真正的和平计划必须符合国际社会支持实施两国解决方案的压倒性意愿。和平计划的所有各方都应遵守这一框架。这是诚实、全球决心和道德清晰的时刻。只有落实巴勒斯坦主权和国家地位的实际步骤才能带来持久和平。
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