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What are SNAP benefits and why is Nov. 1 an important date in U.S. government shutdown? | CBC News

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一名年轻男子将一个包递给一名戴着墨镜、穿着外套的年长男子,这似乎是一笔交易。两个人之间隔着一张桌子,桌子上摆着水果和蔬菜。
周六,印第安纳州印第安纳波利斯中央基督教会食品银行的一名志愿者将一袋食品交给一名男子。食品银行官员表示,如果不能达成协议继续为超过 4000 万美国人使用的主要食品援助计划提供资金,他们将在 11 月面临压力。 (奥贝德·拉米/美联社)

美国各州警告粮食援助接受者,如果联邦政府关门持续到第四周,他们的福利可能不会从周六开始发放。

至少有两打州网站发布警告,指出 11 月份接受补充营养援助计划 (SNAP)(也称为食品券)援助的美国人以及接受妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划 (WIC) 援助的近 700 万人可能会出现前所未有的福利缺口。

政府关门从 10 月 1 日开始,目前是有记录以来第二长的关门时间。

符合 SNAP 资格的低收入家庭每月都会收到联邦政府充值的借记卡,该卡仅适用于参与计划的商店和农贸市场的杂货。 它平均每月向 4170 万人提供 187 美元,影响到大约八分之一的美国人。

在截至 2024 年 9 月 30 日的会计年度中,SNAP 成本略高于 1000 亿美元,其中包括联邦纳税人承担的一半州行政成本。

各国在试图填补缺口方面受到限制

民主党参议员、众议院代表和市长写信给农业部长布鲁克·罗林斯 (Brooke Rollins),要求使用 SNAP 应急基金来资助 11 月份的福利,据预算和政策优先事项中心估计,该基金包含约 50 亿美元。这相当于一个月福利成本的 60%。

但周五,美国农业部表示不会动用这些资金,而是将其保留用于应对自然灾害和其他紧急情况。

该部门的一份通知称:“最重要的是,这口井已经干涸了。” “目前,11 月 1 日不会发放福利。我们正在接近参议院民主党的拐点。”

特写镜头中,一名头发及耳的女士在讲台上讲话时做了手势,讲台前面贴着一张标语牌,上面写着“保存快照”。
马萨诸塞州州长毛拉·希利 (Maura Healey) 周五在波士顿举行的新闻发布会上敦促联邦政府和美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 为补充营养援助计划 (SNAP) 提供资金。 (布莱恩·斯奈德/路透社)

政府机构发出的异常政治化的信息反映出民主党拒绝对一项支出法案进行投票的事实。民主党人表示,在共和党人与他们就延长《平价医疗法案》规定的补贴进行谈判之前,他们不会同意重新开放政府,该法案将于今年年底到期。

共和党人表示,民主党人必须首先同意重新开放政府,然后才能进行谈判。

康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲指责共和党人和唐纳德·特朗普总统不同意进行谈判。

墨菲周日在美国有线电视新闻网 (CNN) 上表示:“现实情况是,如果他们坐下来尝试谈判,我们可能很快就能拿出一些东西。” “我们可以在周二或周三开放政府,食品券计划不会出现任何危机。”

在联邦政府没有采取行动的情况下,一些州已经介入。

加州和纽约表示,他们将向食品银行汇款。弗吉尼亚州周四宣布进入紧急状态,为 11 月份的福利提供资金。

但其他人却发现几乎没有什么办法可以帮助 SNAP 受益者。阿拉斯加州卫生部网站称,该机构曾尝试使用国家资金来获取福利,但发现这是不可能的。

该网站称:“由于供应商和系统时间限制,对联邦系统进行重新编程以从国库提取资金是不可行的。”

其他州正在告诉 SNAP 受益人做好福利停止的准备。例如,阿肯色州和俄克拉荷马州建议受助者确定食品储藏室和其他提供食物帮助的团体。

但八个州的九家食品银行和反饥饿组织告诉路透社,如果不分发 11 月份的 SNAP 福利,他们将难以吸收更高的需求。

北卡罗来纳州米尔斯河 MANNA 食品银行首席执行官克莱尔·尼尔 (Claire Neal) 表示:“现实情况是,我们靠自己能做的事情并不多。我们提供的每顿饭,SNAP 都会提供九份。我们无法弥补差额,慈善事业也无法取代政府的支持。”

“我们遇到了真正的麻烦”:食品银行首席执行官

近年来,由于食品价格上涨和 COVID-19 大流行的长尾效应给家庭预算带来压力,食品银行的需求已经创纪录。

根据全国食品银行网络 Feeding America 的数据,2023 年将有超过 5000 万人从食品银行、食品储藏室和其他慈善来源获得食品,而 2019 年这一数字约为 4000 万人。

观看 |为什么会发生停机以及如何避免:

美国政府为何可以关门?

美国政府确实可以关闭——但加拿大政府不能。这就是为什么这些系统的运作方式如此不同。

为西弗吉尼亚州、肯塔基州和俄亥俄州的家庭提供服务的“面对饥饿”食品银行今年不得不向顾客解释为什么该组织有时会配给袋装土豆。由于食品成本上涨和需求激增导致预算紧张,食品银行不得不缩减拨款。

“如果取消了 SNAP 资金,人们就没有资源了。我们遇到了真正的麻烦,”食品银行首席执行官辛西娅·柯克哈特 (Cynthia Kirkhart) 说。

政府关门并不是唯一可能导致 SNAP 获取中断的事态发展。国会通过并特朗普于 7 月签署的广泛政策和税法也要求对该计划进行修改。有 14 岁至 17 岁子女的成年人将不再豁免工作要求才能领取福利,55 岁至 64 岁的人也将不再豁免。

这些政策现已生效,一些人可能会在一月初左右开始失去保险。

法律的另一项变化将在未来几年发生。从 2026 年 10 月开始,各州将承担四分之三的行政费用,而不是现在的一半。虽然国会可能会修改其中一些政策,但仅恢复政府运作并不能改变这些政策。