Home 新闻 Cooperation not threats: Nigeria wants US alliance to curb violent attacks

Cooperation not threats: Nigeria wants US alliance to curb violent attacks

2
0

尼日利亚拉各斯 – 过去几周,尼日利亚电视台一直关注美国总统唐纳德·特朗普因“基督徒种族灭绝”指控而威胁“开枪”入侵该国。

尼日利亚信息和国家方向部长穆罕默德·伊德里斯·马拉吉反驳了特朗普,他告诉半岛电视台,虽然该国确实面临安全挑战,但大多数袭击并非出于宗教动机。

“尼日利亚有暴力极端主义的历史,这给我们国家带来了紧张局势,但我也想指出,他们大多不歧视穆斯林和基督徒,”马拉吉说。

“基督教社区和穆斯林社区都受到了这些极端分子的袭击。”

马拉吉解释说,声称基督徒成为专门针对的目标反映了“对尼日利亚局势的多样性和复杂性缺乏正确的理解”。

11 月 1 日,特朗普在他的“真相社交”平台上发帖,指示国防部为可能采取的行动做好准备,国防部长皮特·赫格斯对此回答说:“是的,先生。”

“我特此指示我们战争部为可能采取的行动做好准备。如果我们攻击,那将是快速、恶毒、甜蜜的,就像恐怖暴徒攻击我们所珍视的基督徒一样!警告:尼日利亚政府最好行动迅速!”帖子中写道,并使用了该部门的更名名称。

此前一天,10 月 31 日,特朗普将尼日利亚重新指定为“特别关注国家”(CPC),将其重新添加到美国认为参与或容忍侵犯宗教自由的政府名单中。尼日利亚在特朗普第一任期期间被列入名单,但在拜登政府领导下的 2021 年被删除。中国和俄罗斯等全球大国也出现在中共的名单上。加入其中可能会导致严重的经济后果,包括制裁和撤回援助。

阿布贾和许多尼日利亚人驳斥了参议员特德·克鲁兹等美国人士几个月来提出的尼日利亚政府正在对基督徒进行“屠杀”的说法。

“尼日利亚没有侵犯宗教自由。尼日利亚是一个非常宽容的国家,但我们确实存在,而且我们也承认我们存在暴力,”马拉吉说。他补充说,政府正在“追捕”肇事者。

在特朗普发表评论后,该部长表示,阿布贾正在与美国就安全伙伴关系进行谈判,以“一劳永逸”解决尼日利亚的安全挑战。

尼日利亚
圣约瑟夫天主教堂和卡诺路中央清真寺位于尼日利亚卡杜纳的同一地区,该国 53% 是穆斯林,45% 是基督徒 [File: Marvellous Durowaiye/Reuters]

重叠的危机

自 2009 年以来,武装冲突一直是尼日利亚面临的最大挑战之一,当时不同团体开始在该国北部发动战争。 2014 年 4 月,这场斗争引起了国际关注,当时博科圣地——一个以反对西方教育的暴力运动而闻名的组织——在博尔诺州奇博克的宿舍绑架了 276 名女学生。

如今,尼日利亚面临着多重安全危机,包括武装团体的袭击、针对农民和农村社区的土匪、大范围的绑架、分裂主义煽动以及以穆斯林为主的牧民和以基督教为主的各民族农业社区之间致命的社区冲突。

尼日利亚有2.35亿人口,有250多个民族。 53% 的尼日利亚人是穆斯林,45% 是基督徒。持续的暴力严重影响了经济,并且由于许多农民无法耕种,导致粮食紧急情况,导致数百万尼日利亚人挨饿和流离失所。

马拉吉解释说,虽然中部地带或中部地区的一些暴力冲突涉及出于犯罪意图的团体,通常被称为土匪,但大多数都与争夺水和土地等资源有关。这些小冲突发生在当地人和牧民之间,他们因经济原因向南迁移,或者由于荒漠化和干旱等压倒性的气候因素而被迫迁移。

继特朗普发出威胁后,尼日利亚政府也因未能控制暴力而面临巨大的内部压力和批评。

马拉吉回应称,尼日利亚总统博拉·蒂努布已下令高级安全官员“驱逐”对袭击负责的人。该部长说,自蒂努布上台以来,已有超过 13,500 名武装分子和土匪被杀,约 17,000 人被抓获并正在等待审判。

一些尼日利亚人,特别是那些直接受到暴力影响的人,指责政府自满,并指责安全部队无力控制袭击。

而他们的担忧也并非没有道理。周一,西北部凯比州马加的 25 名女学生被武装分子绑架,并杀害了一名副校长。过去一周,伊斯兰国 (ISIS) 在西非省的分支机构 ISWAP 表示,它杀死了一名尼日利亚军事将领,蒂努布总统周二证实了这一消息。

“我们已经表明,我们希望努力确保这些问题得到解决,”马拉吉说。

这位部长解释说,蒂努布一直在考虑一项全国社区警务计划,这一举措已被前几届政府拒绝,该计划将警察部队部署到当地社区,了解当地的动态,而不是从其他地方派遣警察。

“过去, [community policing] 马拉吉表示,有人担心州长可能会利用这些力量谋取政治利益。但部长补充说,重新思考正在进行中,因为“政府发现这些 [security] 问题实际上是基于社区的,需要在这个层面上解决。此举仍面临漫长的立法程序。

马利克·塞缪尔是研究和倡导非营利组织“非洲良治”的高级安全研究员,他认为,由于尼日利亚北部和中部地区的安全形势严峻,社区治安应该已经到位。

“在这一点上,我们也许应该考虑宣布不安全的紧急状态,特别是在尼日利亚北部,”他说。

马拉吉表示,为了打击暴力,政府去年向最高法院寻求一项声明,以在财政和政治上赋予城镇和农村地区地方政府权力。

塞缪尔说,“如果地方政府拥有更多自主权,那么缺乏社会基础设施(如良好的道路、医院和学校)等不安全因素就会得到解决”。

马拉吉表示,政府去年深化了跨宗教计划,进一步支持尼日利亚宗教间理事会(NARIC)的工作,该协会由基督徒和穆斯林组成,讨论民族宗教紧张局势,以促进更好的理解与合作。

拉各斯风险咨询公司 SBM Intelligence 的首席合伙人切塔·恩万泽 (Cheta Nwanze) 表示,重建公众对政府的信任至关重要,数十年的暴力事件已经削弱了公众对政府的信任。

“信任线索已经被打破……如果没有当地居民的信任,你就无法击败叛乱分子,”恩万泽说。

尼日利亚总统博拉·艾哈迈德·蒂努布于 2025 年 8 月 25 日在巴西巴西利亚举行的新闻发布会上发表讲话。
尼日利亚总统博拉·蒂努布 [File: Adriano Machado/Reuters]

土匪威胁不断上升

随着土匪威胁的增加,蒂努布总统还批准建立一支国家武装部队,以保护该国的森林免受犯罪团伙的袭击、勒索、绑架和非法采伐。

专家们对这些努力表示赞赏,但一些人对这支部队的适用性表示担忧。塞缪尔质疑他们是否有能力击退占领尼日利亚森林的暴力分子,特别是在北部和中部地区,并且拥有更多的火力。

“这些人甚至连我们的安全部队都觉得很难对付,”塞缪尔说。 “通过向恐怖分子出没的森林部署森林警卫,你将把那些人的生命置于危险之中。” [guards] 有风险。”

尼日利亚中部夸拉州和北部卡诺州的盗匪活动日益猖獗。今年上半年,土匪或武装团体在北部和中部地区杀害了至少2266人。与此同时,土匪和武装团体的绑架已成为价值数百万美元的产业,去年净赚 2.23 万亿奈拉(15.5 亿美元)。

“政府也在制定新的战略来击败 [the bandits] “无论他们在哪里,我们都会继续追捕他们,”马拉吉说。

但塞缪尔认为,9 月 28 日发生的 15 人被杀事件表明,如果不采取全面措施制止,土匪活动可能会向南部蔓延。

尼日利亚
2021 年,尼日利亚扎姆法拉,女学生被匪徒绑架一天后,警察在学校外巡逻 [File: Afolabi Sotunde/Reuters]

区域合作

作为加强尼日利亚境内安全机构和区域伙伴关系以应对共同威胁的努力的一部分,该国深化了与西非国家经济共同体(西非经共体)、非洲联盟和多国联合特遣部队等机构的合作。

去年,尼日尔、马里和布基纳法索——均由军政府领导——正式退出西非经共体,西非经共体是尼日利亚在蒂努布领导下担任主席的区域集团。

撤军扰乱了地区军事合作,导致西非脆弱的外交和安全格局。随着博科圣地和多个分裂组织等组织的出现和复兴,它还对稳定萨赫勒地区所取得的成果构成了挑战。

“令人遗憾的是,我们的一些邻国——马里、布基纳法索和尼日尔——已经退出西非经共体。尼日利亚始终认为,当我们齐心协力时,该地区就会更加强大。”马拉吉说。

塞缪尔建议政府应利用尼日利亚北部与尼日尔的密切关系来修复关系。

恩万泽说,国家控制的削弱为武装团体提供了恢复和招募人员的空间。

马里首都巴马科遭到基地组织附属组织伊斯兰穆斯林联盟 (JNIM) 的武装分子围困,该组织最近侵入尼日利亚,上个月在该国发动了首次已知的袭击。

“在更广泛的萨赫勒地区,更大的问题是 [region] 充满了没有能力控制整个领土的弱国,因此这给各种邪恶团体提供了用空间换取时间的机会,这也会影响尼日利亚,”恩万泽说。

美国安全关系

马拉吉表示,为了解决安全局势,尼日利亚政府还对武装部队高层进行了改组,包括对国防参谋长和其他军种负责人进行了变动——尽管当地媒体报道称这些变化是在十月份未遂政变之后发生的。他没有对所谓的计划中的政变发表评论,但表示军事调查正在进行中。

与此同时,在外交层面,2023年蒂努布上任时,尼日利亚所有大使都被召回,并且没有任命任何人接替他们领导该国驻外使馆。例如,专家表示,尼日利亚明显缺席华盛顿的重要房间,这可能是特朗普发出威胁的原因之一。

恩万泽表示,如果尼日利亚在华盛顿有大使,一旦特德·克鲁兹和其他右翼议员开始提出指控,这位外交官就会要求与国务卿马可·卢比奥会面。

尼日利亚尚未采取公开外交行动。

马拉吉同意尼日利亚需要任命大使,但表示外交关系仍在继续,因为该国大使馆仍有人员配备。

他表示,正在与美国进行谈判,以加强安全关系。

“谈判正在进行中,外交渠道尚未被取消; “它们实际上很活跃,我们认为它们正在发挥作用。”马拉吉补充道。

这并不是两国第一次开展合作。过去 50 年来,他们一直保持着安全伙伴关系。尼日利亚从美国购买武器,接受军事教育和培训项目,两国举行联合军事演习。

美国国务院在回答半岛电视台提问时援引了特朗普和卢比奥此前的声明,谴责尼日利亚针对基督徒的暴力行为。

美国国务院发言人告诉半岛电视台,“美国已做好准备、愿意并且有能力采取行动”,但没有提及有关解决不安全问题的伙伴关系的具体问题。

“我们敦促尼日利亚政府改善宗教自由,加强对基督徒的保护,并确保追究肇事者的责任,”发言人补充道。

“我们不相信 [the security challenge] 这个问题只需发出威胁,并表示总统将亲自出动,直接攻击尼日利亚的社区,就可以解决这个问题。”马拉吉说。

“我们相信,如果我们与美国更好地合作,一劳永逸地解决这个问题,我们就能做得更好。”